试议电力企业反习惯性违章的思考

论文摘要：重点阐述了习惯性违章的危害、种类及特点，分析了电力企业特有的习惯性违章现象，并提出了具有针对性的预防措施，为电力企业习惯性违章问题的预防和治理提供了依据。

论文关键词：安全管理；反习惯性违章；对策

做出不安全行为的人、处于不安全状态的物、存在缺陷的管理及环境条件是促使安全事故发生的主要原因。据专家统计，在这诸多因素中，人的因素造成的安全事故大约占70%～80%，而习惯性违章是主要的人为因素行为，也是电力企业安全事故的元凶。

习惯性违章的定义是作业人员在作业中按照不正确的作业方法方式进行操作，不遵守安全工作规程，坚守不正确作业方式以及习惯的行为。深入准确地分析习惯性违章的成因，对症下药加以防范，可以有效地预防和减少事故发生，对提高电力行业安全生产管理水平，创造安全、和谐的工作环境，具有十分重要的意义。

一、习惯性违章的种类及特点

1.习惯性违章的类别

（1）习惯性违章工作：是不遵循客观实际，不遵守安全作业规程，简化作业程序，凭主观经验，为省事，侥幸进行作业。这种安全意识薄弱的人的不安全行为是事故发生的推手。

（2）习惯性违章操作：是在日常的检修、试验及倒闸操作等工作中根据不良的习惯做法，不严格按照安全作业规程，违反安全规程规定的程序操作的行为。

（3）习惯性违章指挥：是不遵循客观规律，不遵守法律、法规，只依据个人主观意识，随心所欲，非常盲目的指挥。导致这个事故发生的主要源头有存在缺陷的安全管理，缺少约束的制度，而且它将是直接导致事故发生的重要隐患。

2.习惯性违章的特性

（1）重复性。习惯性违章跟人所受的教育程度、个性和心态等有关，它受心理支配，从而慢慢形成一种习惯性行为，屡禁不绝，反复出现，无法从根本上戒除，这同时也是电力系统常态性“反三违”、重点工作的直接原因。例如，不戴安全帽进入作业现场或者高空作业等。实践表明，某种具体的违章行为比较容易纠正，但要纠正或消除受意识支配的错误习惯不是一件容易的事，违章行为具有一定的反复性，所以反习惯性违章工作是一项非常长远的工作。

（2）蔓延性。习惯性违章一般不是作业人员自身创造发明的，而是多“传”、“学”于老师傅、同事身上的。违章工作时，总希望省时、省力，而且认为事故也不是次次都可能发生，又不会很容易被发现，这样作业人员也就相互效仿、盲目跟随，一旦监察不到位，就很快蔓延开来，习惯性违章行为在一定程度上具有蔓延性。

（3）广泛性。习惯性违章是一种错误的习惯性工作方式，具有广泛性的特点。当新成员看到老师傅的违章工作行为不但省力而且又没出事时，也就盲目跟随效仿。如此，违章的错误习惯就一直传给了下一代，导致了一些习惯性违章行为的广泛存在。

二、习惯性违章的具体表现

在电力企业中由于习惯性违章造成的安全事故不计其数，众所周知，一旦发生安全事故，轻则伤筋碎骨，重则妻离子散、家破人亡。不仅给自己和家庭造成伤害，也给国家和企业带来损失，甚至影响社会稳定，这是有目共睹的不争的事实，下面列举两则因习惯性违章而对工作人员造成伤害的事故。

2004年3月14日，某110kV变电站在进行室内外卫生清扫维护工作时，站长康某擅自超范围进入带电危险区域工作，导致触电身亡。明显违反《安规》第3.4.2条规定：“所有工作人员（包括工作负责人）不允许单独进入、滞留在高压室、阀厅内和室外高压设备区内。”

2002年4月18日，某220kV变电站35kV闸刀专项大修工作时，当值操作人员不严格执行倒闸操作规定，单人、跳步操作，导致人员严重伤害事故。

认真总结分析与思考多年来由于惯性违章而在电力企业中发生的事故以及造成的严重后果，可将习惯性违章分为以下九种具体情况：

（1）变电运行人员在进行倒闸操作的过程中不仔细核对设备的双重名称（设备名称和编号），过于自信，甚至仅凭个人记忆进行倒闸操作。事实表明，由于误操作引起的事故大多是在简单的倒闸操作过程中发生的。

（2）碰到操作任务比较多或者赶上交接班时，为了尽快操作完毕，不按规范进行操作，出现跳步、解除防误闭锁装置等违规行为。

（3）倒闸操作过程中，未仔细核对设备的实际位置，即下意识认为设备已经操作到位。

（4）巡视过程中检查工作做的不到位，蜻蜓点水，没法及时发现和解除设备存在的缺陷或者隐患。

（5）进行检修工作时办理工作票马虎了事，对于危险点分析控制的开展也不认真，不能将安全措施完全落实到位。

（6）对于现场工作的作业人员安全责任的落实、安全监督都流于形式。 （7）不按相关规定装设安全围（遮）栏或装设的不规范，任意移动或者跨（穿）越安全围（遮）栏，在施工现场设置的安全警示发挥不了作用。

（8）为了省事，在不系安全带的情况下进行高处作业等。

（9）唯经验是从，线路工作中不认真核对杆塔的名称、杆号以及相序等。

上面所列举的各种习惯性违章的情况都曾导致过严重的事故，因此认识习惯性违章所带来的恶劣后果，才能有针对性的开展安全工作。

三、预防习惯性违章的对策

习惯性违章不仅对电力企业不利，而且对员工个人和家庭也不利。那么，如何从根本上消除习惯性违章现象出现，如何将安全工作落实到位是保证生产安全的核心。正因为习惯性违章具有普遍性、反复性、扩散性三大特征，要想从根本上杜绝习惯性违章行为，应该从以下几个方面加强防御和监管。

1.完善安全监管制度

“无规矩不成方圆”，完善有效的安全监管制度是遵规守矩系统工程中的“硬件”部分。企业有必要增加管理力度，建立一些可操作性强而有实效的安全作业规程规范制度。通过认真执行所制定的制度，从根本上抓精、抓细、抓实、抓到位安全生产工作，不放过任何一个可能导致习惯性违章行为出现的细节。对于个别员工在倒闸操作过程中出现的“大错没有，小错时有”的习惯性违章行为，应该建立个人违章量化考核机制以及员工习惯性违章的个人积分档案。这样可以有效的减少甚至遏制员工的习惯性违章。

2.建立健全安全教育培训制度

安全教育培训一是按照“用学结合、学以致用”要求开展各级各类人员培训和考试，侧重考察现场应用能力，做到生产人员全员持证上岗。二是利用视频、实物、图画、演讲、安全知识竞赛等多种形式，结合工作实际和岗位特点，有针对地开展《安规》、《两票管理规定》、《调规》等安全规程培训，强化理解和实际运用，提高培训效果。三是通对屡屡发生的事故案例，开展有针对性的行之有效的安全教育，加强员工自我的安全意识和提高员工的安全技能，使员工能够简单识别和积极主动纠正违章行为。在开展安全培训的过程中，要明白“培训效果未达到也是安全隐患”，对于不同个性、不同类型的员工，要有针对性的开展因人而异、因材施教的培训方法，也可以在教育培训的内容、培训形式和培训手段上进行改进和创新。安全教育培训的主要目的是为了提高员工道德素养和培养良好的职业习惯，使职工认清习惯性违章的危害，自觉抵制习惯性违章，养成自觉遵章守纪的好习惯，提高员工敬业爱岗的精神。

3.消除设备和设施的不安全状态

完善安全监管制度，进行安全教育培训，将事故的源头消灭，能有效的消除习惯性违章。完善安全防护设施、消除设备设施的不安全状态则是反习惯性违章的重要保证。现代著名的安全理论研究结果表明：要绝对杜绝人的不安全行为是不可能实现的。如果一旦由于人的不安全行为而导致了事故的发生，只有采取别的措施来将该事故链打断来预防事故的出现。若单纯强调人这个主导因素，而忽视改善客观条件，这不符合预防事故的客观规律。特别是企业中某些陈旧设备，由于改造资金短缺等原因，一时无法更换，存在许多缺陷和隐患。运行检修人员在工作中，可能因为设备长期不能正常操作，而形成了特定的习惯性违章行为。这就需要改善设施设备，创造良好的作业环境。

4.建立安全行为激励机制

所谓的激励就是人动力的保证，是引发人行为的催化剂。可以根据员工生产责任的大小，建立安全行为激励机制是防止习惯性违章的有效方法之一。通过激励措施，引导职工把安全需要作为一种自觉的心理活动和行为准则。奖励应该向处于生产一线的员工倾斜、向属于高风险的工种倾斜，达到责与权以及利的有机统一，从而将员工爱岗敬业的责任心激发出来。另外，还应建立健全一种让违章者胆寒，让遵章者荣耀的安全风险抵押制度。

5.加强舆论宣传

治标还需治本，思想指挥行动，反习惯性违章可以通过具有导向作用的舆论，根据实际情况采用各种宣传渠道、方法，加大力度宣传遵规守矩的重要性，奖励在安全生产过程中遵规守矩的行为，谴责不负责任的恶劣的违章违纪行为，慢慢树立“遵守规程光荣，违章作业可耻”的安全理念。并且可以通过《安全生产简报》、《安全生产快报》、《事故隐患通报》等方式，加强宣传力度、广度。另外，通过各种活动，激发全员积极主动的由“要我安全”转变为“我要安全”，从而稳步有序的推进安全生产工作，消除习惯性违章，控制事故发生。

四、结束语

本文重点对习惯性违章的危害、种类及特点进行了阐述，分析了电力企业特有的习惯性违章的九种现象，并提出了具有针对性的预防措施，我们必须要坚持把铲除习惯性违章作为一项长期的任务，把安全生产各项法规制度落到实处，采取有力措施，遏止不安全因素，根除事故发生的根源，消除事故隐患，严肃处理事故责任人，有机的结合“惩前”与“毖后”，方能达到有效防范事故发生的作用。