关于世界人口问题

目前，关于人口构成变化的可能影响，主观臆测要多过可靠结论。但这种情形应该会引起广泛的比较研究，而且这种研究可能会对欧洲和中国的政策制定具有非常重要的借鉴意义。

人口普查是当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国都异常重视，但基于国情的不同，各国的人口普查又各有特点。

世界人口结构中，欧洲将持续边缘化

人口构成具有决定性意义。根据人口统计学的研究结果，由于欧洲人口占世界总人口比重不断降低，再加上持续低生育率、人口老龄化以及移民压力，欧洲将“在世界人口结构中一直处于边缘地位”。在上世纪初的1900年，欧洲人口占了世界总人口的25%;到了2000年，这个比例降了一半;到2050年，它还将进一步降到约7%。与此相反，亚洲人口在世界总人口中的比重一直保持并将继续保持在55%～60%左右。世界上人口最多的10个国家有7个在亚洲。在1900年，比利时和菲律宾拥有相同的人口，大约700万。根据联合国的预计，到2050年，比利时人口将为1000万，而菲律宾则将是1.27亿。更不用说，中国和印度这两个亚洲最大的国家，每一国的人口都比欧洲总人口要多。一些欧洲国家因此将面临一种未曾在现代出现过的局面:人口持续减少。幅度最大的可能是俄罗斯，其人口在1991年达到了峰值1.5亿，但在2050年可能会减少为1.3亿。

人口减少又意味着人口老龄化。到2050年，如果以5岁为一个年龄段，欧盟人口最大的比例将集中在65至69岁这一段，而且一半人口的年龄将超过50岁。65岁以上人口将是15岁以下人口的两倍，其在欧盟总人口中的比重分别约为30%和15%。当然，一些亚洲国家，比如日本和韩国，也将和欧洲一样面临人口减少和老龄化的问题。尤其是日本，其人口在2005年达到峰值。中国也将面临人口老龄化问题，主要原因是独生子女政策。

人口构成的这些变化将给政治革新和社会研究带来更大的挑战。

人口构成变化的可能影响，目前还是臆测为主

在欧洲，目前福利制度和养老金计划面临着重大压力，可能导致代际冲突。在中国，沿袭自新中国成立初期的福利制度受到市场经济改革的冲击。事实上，许多中国夫妇将面临照顾双方父母和四对祖父母这样一种令人生畏的局面，即“4-2-1”式家庭。据估计，到2030年，中国将有3亿老人需要赡养。

人口构成变化还将产生其他影响。从农村向城市的地理性移民将会同时向高速发展的城市和遭遇净人口损失的农村提出挑战。比如男女比例失调，在中国，男女新生儿比例为117:100，农村地区这个比例更为悬殊。家庭模式也可能产生变化，比如婚龄推迟、离婚率上升等等，所谓的“第二次人口构成变化”也可能加剧(“第二次人口构成变化”是指同居、单亲家庭、非婚生育以及低生育率等现象大幅度增多，以及更多人不愿结婚和接受约束性行为的传统规范的现象)。

挪威社会学家、联合国教科文组织国际社会科学委员会主席古德蒙·赫内斯认为，目前，关于人口构成变化的可能影响，主观臆测要多过可靠结论。但这种情形应该会引起广泛的比较研究，而且这种研究可能会对欧洲和中国的政策制定具有非常重要的借鉴意义。

世界人口普查

俄罗斯 根据俄罗斯联邦《居民人口普查法》，俄罗斯每十年至少应该举行一次人口普查。人口普查的时间精确到时，即年、月、日、时。2002年的人口普查是苏联解体后俄罗斯进行的首次人口普查，对于国家掌握居民情况和制定社会发展计划发挥了重要作用。那次人口普查使政府获得了关于人口数量、年龄、性别、婚姻状况、民族成分、受教育程度、家庭副业、就业与收入、住宅状况等资料，既有联邦范围的，也有地区的。最重要的是获得了社会民族结构方面的信息。政府根据这些信息及时调整了国家和地区的社会发展规划。

印度 今年启动了历史上第15次全国人口普查工作，动用了250万人就几十项内容进行普查。这也是印度历史上规模最大、投入人力物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。本次普查内容的详细程度让人惊叹，除了年龄、性别、工作等基本项目外，是否拥有电话和手机、电脑，是否上网，是否有银行账户等也是调查内容。这是因为印度拥有手机、银行账户以及上网的人数量剧增，政府决定首次把这些项目列入人口普查中。

澳大利亚 人口普查由联邦国家统计局负责，每5年进行一次。联邦国家统计局的前身是人口普查和统计局，是根据1905年的人口普查和统计法于1906年建立的，1975年改为现名。澳定期的人口普查始于1981年。在此之前，澳分别于1901年、1911年、1921年、1933年、1947年和1954年进行过数次全国性的人口普查工作。澳首个人口普查是1828年11月在新南威尔士殖民区进行的。在联邦成立之前，澳各殖民区的人口普查也都是由各地自己负责进行。在成立联邦的1901年进行的人口普查，也是在各地普查的基础上汇总形成的。由联邦人口普查和统计局进行的首个全国性人口普查到1911年才开始。

美国于1790年第一次进行人口普查，1902年，美国成立了人口普查局。随着时间的推移，美国全国人口普查更多地融入了经济等关乎社会全面发展的元素。美国宪法规定，每隔10年对美国人口进行一次全面统计。统计的是“居民人口”，而不只是美国公民。人口普查的结果将决定各州在国会众议院的席位，以及每年4000亿美元的联邦资金如何分配。另外，人口普查收集的数据还将用在国民生活的方方面面，为城市规划、市场开发、疾病预防等诸多方面提供有价值的参考数据。

英国 从1801年开始实施人口普查至今，仅1941年因第二次世界大战中断过一次。然而，普查制度存在缺陷，所获信息往往不够准确，难以反映真实状况。以2001年为例，大约150万户家庭没有填写政府发放的表格。此外，统计过程耗费大量人力和物力，发布时间最早会在次年年中。然而，先前纳入普查的不少人在统计结果公布时可能已经迁移或者辞世。人口普查“尚未完成便已过时”。为此，政府正着手研究更有效率的人口统计手段，例如利用信贷记录、邮政信息、公共部门和私营机构设立的数据库等;同时提高统计频率，例如每5年统计一次，以提高数据准确性。