深入分析城乡收入差距扩大的不利影响

三、缩小城乡收入差距提高农民收入的对策 1、逐步打破行业垄断，营造公平的竞争环境 市场经济强调公平竞争，为此必须逐步打破导致机会不平等的垄断体制，建立平等公开的、市场竞争的收入分配秩序。加快对部分垄断行业的市场化改革，打破垄断，消除市场进入歧视，创造平等、公平的市场参与环境，加强对垄断性高收人的调节和监管，规范国有资本收益收缴办法，强化收入分配的产权约束。2、扩大就业与鼓励创业，创造优惠的就业环境 完全开放劳动力市场，彻底改革现有城乡分割的户籍管理制度，是控制和缩小城乡居民收入差距的有效途径。统筹城乡劳动力就业，取消限制农民工进城的不合理规定，取消针对农民的不合理和不合法费用，整治恶意拖欠、克扣农民工工资问题。在当前经济增长难以提供就业岗位的情况下，加大政府投入，把提高就业率作为宏观调控的重要目标，大力支持非公有制经济、中小企业和第三产业的发展，在实施积极财政政策的过程中，向能够兼顾效率、扩大就业的工程项目倾斜，以便为失业者和再就业者提供更多的就业机会。 3、进行收入分配制度改革，打造合理的分配环境 解决居民收入差距的关键在于提高中低收入阶层的收入水平。党的十七大指出，要“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”。在现阶段，建立与社会主义市场经济相配套的收入分配和再分配体系，应实行较为适度的收入再分配政策，适应市场经济的发展，实现社会经济的可持续发展。当前，逐步减小贫富差距就是要尽快形成一种机会均等、公平竞争的环境，以保障相对公平的竞争结果的实现。 4、提高农村劳动力的素质 经济发展的实践表明，劳动力素质及科学教育发展水平的高低是影响投资收益大小的决定因素，也是提高农村居民收入和缩小城乡居民收入差距的根本性因素。在大力普及基础教育、提高农村居民整体文化素质的同时，要大力加强职业技术教育，尤其是中等职业技术教育，增加职业技术教育投入，推行普遍职业技术教育制度，提高劳动力的科学文化素质和技能；造就有利于人才成长和发展的社会环境，制定优惠的人才政策，稳定包括教师、科研人员等各种人才队伍，同时积极吸引城市人才到农村去。 5、加快调整财政支出结构，加大对农民和贫困者的扶持力度，增加社会保障支出 首先要提高农民、农民工和城镇居民下岗失业人员、低保人员的收入和社保水平。其次要尽可能依法取缔和杜绝非法收入，进一步完善社会主义市场经济体制，堵塞体制上的漏洞，加大惩治腐败的力度。依法保护合法收入，打击非法收入，清理整顿不合理收入，调节收入差距，形成公平有序的分配秩序。 【