加急见刊

反倾销会计分析

李杰  2012-01-05

摘要:在近年来的国际贸易市场上,中国企业的产品遭受反倾销的案例层出不穷。这种形势下,深入研究反倾销会计问题及其应对策略就显得格外紧迫。本文主要从反倾销会计研究的背景及其概念的解析出发,通过中国反倾销案例的分析,提出了对反倾销的积极准备。 关键词:倾销 反倾销 市场经济地位 反倾销会计 一、反倾销中涉及的基本概念理论 1.倾销产品 按国际反倾销法规定,倾销的认定有两个标准,即价格倾销和成本倾销。如果一个产品的出口价格低于在正常贸易过程中该出口国确定的相似产品的可比价格,该产品将被认定为是倾销产品。 2.倾销行为 出口国国内市场同类产品的售价,或销售至第三国的售价如低于单位生产成本加合理费用,应视为是倾销行为。 3.价格倾销标准与成本倾销标准 进口国反倾销机构都是以价格倾销标准为基础,只有当出口国国内市场的正常贸易过程中不存在该同类产品的销售,或由于出口国国内的特殊市场情况或销售量较低,不允许对此类销售进行适当比较时,才考虑适用成本倾销标准。 在应诉反倾销时,最为有力的证据就是要证明我们产品的成本按照起诉方的国内会计准则或国际会计准则计算,确实低于起诉国内的市场价格。 4.市场经济地位的重要性 目前,美国还没有承认中国的市场经济地位,欧盟已经将中国从“非市场经济国家”名单中撤消,但并不是立即加入“市场经济国家”名单,而是归为“特殊市场经济国家”。在欧盟的反倾销调查中,“特殊市场经济国家”的企业,如果能充分证明其受调查产品的生产和销售完全符合市场经济条件,该企业就可以用自己的产品销售价格或成本作为受调查产品的正常价值,否则就将适用“非市场经济国家”待遇。 二、我企业会计在反倾销会计中的不足 1.存在会计基础工作比较薄弱的问题 我国有些企业存在着会计工作不规范,具体表现在:原始凭证不真实、不合法。不完整;我国不少企业缺乏有效的内控制度,对采购、生产、销售各环节出现的虚假会计信息不能及时发现和纠正;不少企业记账凭证填制不规范,账表、账证、账物不相符,不按规定设置、使用会计科目和会计账簿、会计政策、会计处理方法不一致,甚至还有不少企业出于偷税漏税、私设小金库等目的、搞“两本账”;很多家庭企业其交易主要是现金形式、并且很少开具发票。 会计工作的不规范,使得我国企业在遭遇反倾销调查后,难以在短期内提供规范合理的会计资料,也难以通过其他国家的实地调查。 2.会计准则仍然跟国际会计准则存在着差异 会计准则的差异在一定程度上造成了我国企业的使用的会计准则、会计标准难以和国际标准接轨。企业是否完全符合市场经济条件,欧盟规定了五项标准。其中有一条规定,企业有一套明晰的基础会计账簿,该账簿需按国际通用会计准则进行过独立审计并有通用性。 但是由于我国会计准则与国际会计准则客观上存在差异,因此,像温州这些出口企业在际反倾销应诉中争取市场经济地位相当困难,而且还可以预测到今后将有更多的出口企业因中国现时会计准则在成本核算上的问题而被进口方追究倾销责任,会计举证将更为艰难,从而成为出口贸易的巨大障碍,这有违中国加入WTO的初衷。 3.缺乏一个不断更新的反倾销信息平台 在企业防范和应对反倾销时候,有个不断更新的反倾销信息平台可以起到及时的预警作用。反倾销会计信息系统可以由政府或者行业协会等出面进行组织建立,积极搜集其他国家的各种行业信息情况,并组织人员不断跟踪分析,发现相关问题后,及时通知相关行业内企业进行出口策略和出口产品相关方面的调整。 但是,我国现在很多行业在信息系统建设上存在分散、信息陈旧问题,不能为出口企业提供及时有效的预警作用。 三、针对中国企业特点,如何从会计角度来应对反倾销 (一)规范企业财务运作,建立明晰的会计账簿体系 必须规范企业财务运作,改变现状,要求我国企业(特别是以出口为主的企业)严格按照会计规范进行核算和监督,并且建立严密的内部控制系统,以保证会计资料的真实性、完整性和系统性。有条件的企业可以设立反倾销会计岗位、收集、整理和制作有关的资料,把应诉工作做在前面。 只有这样,一旦出现针对本企业的反倾销调查和诉讼时,就可以准确、迅速地为国外反倾销调查机构提供可靠的、翔实的资料。 (二)促进会计准则国际化 中国现时会计准则在成本核算上的问题而被进口方追究倾销责任,会计举证将更为艰难,从而成为出口贸易的巨大障碍,这有违中国加入WTO的初衷。 因此,我国企业可以按照国际会计准则的要求编制财务报表,同时,使其的会计准则尽可能国际化,以提高企业成本资料的通用性,这样,倘若遇到反倾销就可以更加容易地举证,缩短应诉准备时间,也可以增强资料的说服力。 (三)充分利用注册会计师在反倾销中的服务 在当今的国际贸易体制下,反倾销是一种符合国际惯例规则的合法保护手段。然而很多企业对反倾销法知之甚少,不懂得国际反倾销法的主要内容及其运作程序,至于应该怎样应诉、需要准备或提供哪些会计资料、如何进行会计陈诉或会计举证、怎样来进行会计抗辩等问题,也都停留在“可想不可知”的状态。要解决这些问题,我国企业需要启动注册会计师反倾销会计咨询服务,发挥注册会计师的反倾销咨询作用。 另外,应诉反倾销的一个关键是填答调查问卷,在反倾销调查的“问卷”中,有很多事项和资料需要会计举证,有些会计处理方法也需要从国际会计准则的角度来进行必要的陈述和抗辩。注册会计师可以帮助被诉企业整理准备需要提供的会计资料,填答调查问卷中的会计问题,陈述企业成本核算的可信性、通用性,针对不同国家进行会计抗辩。 (四)建立反倾销会计信息平台 为了避免在反倾销中信息落后,我国企业的应该建立反应及时、持续更新反倾销信息平台。主要应该包括以下几个方面: 1.我国产品在重要国外市场出口销售的总量性动态信息 主要包括:我国产品出口销售数量、价格、增长幅度、市场占有率;对进口国相关产业的损害程度;进口国同类产品工业的消长情况以及竞争对手销售情况;进口国 “可容忍”的进口量上限和进口价格下限;其他各国同类产品的销售数量和价格,以及价格与生产成本、国内售价的差异;进口国对华反倾销最新动态等等。以及有关国家同类产品的国内市场销售价格、出口价格、生产经营条件、生产要素构成等数据和信息。这些信息帮助企业识别潜在风险,适时调整出口策略、价格、数量和时机,降低被诉倾销的机会。 2.目标出口国市场内同类产品的供需、竞争等具体市场信息 主要是:产品消费特点、市场需求量、市场发展前景;该国生产商的数量、生产能力、销售数量和价格;进口商品的主要来源国、销售渠道、价格水平、竞争状况;我国同类产品的国内市场价格和生产要素成本等。这些信息有助于企业运用多样化的竞争策略,合理制订出口价格。 信息平台的所有信息应该给行业会员共享,并做到不断更新,及时反映,而且要实时做到分析、反馈,为企业切实地做好相应的预警作用。 参考文献: [1]吴国灿,出口企业建立反倾销会计信息系统的设想【J】.当代财经.2004(6) [2]戈晓玉.反倾销会计抗辩中的边际成本问题【J】.对外经贸财会.2005(6) [3] 郝晓雁.反倾销会计问题及其对策探析【J】.财会月刊.2004(11)B [4]苏君,陶艳娟.反倾销会计研究【J】.北京工商大学学报(社会科学版).2004(3) [5] 孙华良.反倾销与会计国际化. 【J】.中国乡镇企业会计.2006(1) [6] 张玉忠,孙德轩.反倾销会计预警系统的指标体系设计【J】.财会与审计.2005(6)

下载