广西北部湾经济区发展战略下外向型创新人才培养质量评估研究

一、外向型创新人才培养质量评估主要指标

(一)就人才培养主体而言，质量评估主要指标为:

一是外向型创新人才培养的教育理念、条件与管理。其中包括教育理念，人才培养的规划、要求与措施，人才培养的机制与管理，教学设施、创新基地建设及经费、学科专业平台、课程的建设与改革等。

二是外向型创新人才的培养活动。其中包括教师创新精神与科研能力，学术氛围，课堂教学内容、方法和手段，实验教学、实习和社会调查，教师指导学生科研等方面。

三是外向型创新人才的培养效果。其中包括学生思想道德、专业理论素质、文化素质、身心素质、创新精神和实践能力及毕业生评价等方面。

(二)就培养的外向型创新人才而言，质量评估主要指标为:

一是知识系统。具体指培养的外向型创新人才应该既懂现代经营管理知识，又熟悉国际惯例和法律法规;既具备国际经贸、商务行情、国际金融等方面的知识，又要掌握一些有关东盟国家礼仪、风土人情、人文地理、政治经济等方面的知识;既懂得英语或一种东盟国家语言，又善于进行国际间的文化合作、沟通及信息处理。

二是能力系统。具体指培养的外向型创新人才应该具有灵活的应变能力和果断的决策能力;具有熟练的外语会话、公关和谈判能力;具有运用现代技术进行信息处理、分析、设计的能力;具有较好的创新思维能力、自学能力、发现能力、评价能力、语言能力、审美能力、实践能力;具有较强的组织管理能力和开拓创新能力。

三是素质因素。我们把除知识和能力以外，支持一个人从事对外经济活动所必须具备的非智力因素，称为素质因素。外向型创新人才素质因素包括个性心理与人格品质。具体指培养的外向型创新人才应对从事对外经济活动充满自信;对问题善于质疑;对事物高度的感兴趣，即愿意投身经济区产业发展中，愿意为北部湾经济提升做贡献，热爱对外经济工作，乐于从事创新活动，并在此基础上，形成某一中心兴趣，及时发展专业和素质，成为乐趣，并以它为起点，有意识地在理性指导下把乐趣与理想、目标联系起来，上升到志趣与追求的高度;对目标坚定的意志。经济区发展机遇与挑战并存，创新型外向型人才对达到目标必须要坚定意志、顽强毅力;具有良好的政治思想素质。外向型创新人才必须要在错综复杂的对外经济交往中始终不渝地坚持四项基本原则，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，依法经营，淡泊名利，为人民当好家、理好财、办好事，一心一意谋发展;具有坚韧不拔、吃苦耐劳、有胆有识、敬业乐业的品德素质以及诚信、友善、智慧、责任、开放的社会品质。 二、外向型创新人才培养质量评估策略分析

一是要从战略高度加强对评估工作的重视力度。评估是一项重要的政治任务。广西北部湾区域经济建设事关南宁市、北海市、钦州市、防城港市等城市的长远建设与未来发展，事关广西壮族自治区的建设发展与现代化建设进程，事关中央实施带动、支撑西部大开发的“重要举措”，更是挺进东盟的国家战略的重要组成部分。认识这一点的意义就在于，经济区建设无小事。而外向型创新人才的评估工作更是经济区建设的重要环节。在制订外向型创新人才评估标准时，从大局着眼才会使其与广西北部湾经济发展需求紧密结合起来，这样，评估工作才会有所创新，才会在具体的人才评估中把握方向，才会使人才评价工作不断迈上新台阶。

二是评估工作要紧密结合广西北部湾经济区建设人才需求。广西北部湾区域经济建设的人才需求是我们当前急需解决的问题。在当前的形势下，应该明确凡是可以为北部湾区域经济建设提供智力服务与技术服务的就是我们需要的人才，在这个基本的框架之下，再进行水平高低的评定。因此，评估工作的出发点和立足点就应该与广西北部湾区域经济建设紧密联系，无论是工作计划、工作重点和制订各种人才评定与相关的倾斜政策，都紧密围绕这一中心工作。

三是要构建外向型创新人才评估工作平台。这是对外向型创新人才的能力和水平综合反映的一个前提要求。这要求评估工作要积极参与区域外向型经济的发展规划和人才需求与人才开发规划，要从大局把握发展动态，才会在具体的工作中，方向明确，措施得力，落实到位。要借助政府和各种政策优势，将最新的外向型创新人才需求信息提供给相关的大中专院校，从专业的设置到人才培养的改革，都可以积极参与，充分发挥桥梁与纽带的作用，将第一线的外向型创新人才需求信息与人才培养部门的培养计划实现无缝对接。要及时掌握企业和用人单位的需求信息，并及时将信息传递给人才培养单位，定期或者不定期研究外向型创新人才需求情况与人才培养中出现的问题，以提高人才培养与人才提供的科学性与有效性。

四是创新外向型创新人才评估标准。在不断完善以能力和业绩为导向，科学的、社会化的外向型创新人才评价机制的同时，还要根据北部湾经济区的外向型创新人才需求特点和整个广西经济发展水平比较低的现实情况，除了执行国家规定的标准以外，实事求是地制订一些特殊政策。

五是不断完善外向型创新人才评估机制。要积极探索以考代评，考评相结合的评审新机制。建立和完善充分体现科学性、公平性与公正性，更利于人尽其才，强化对实际业绩和能力的科学评审新机制。落实体现以能力、业绩为重点的政策导向的同时，要制定向高层次和紧缺外向型创新人才倾斜政策导向，鼓励这些人才到急需的企业建功立业。

六是要不断完善外向型创新人才评估工作。要将工作重心下移至企业、经济区管理部门，及时掌握外向型创新人才需求与培养的第一手资料。要进一步完善考核、检查等配套管理制度，切实把考核结果作为专业技术职务聘任、解聘、续聘的重要依据落到实处，使外向型创新人才有“压力”的同时更有“动力”。要加强评估现代化的信息手段建设，充分发挥信息技术的综合、开放、快捷的功能，实现评估政策查询、信息发布、网上报名与考试、成绩查询、职称评审、人才培训等多功能的网络平台，并实现政府—企业—科研院所的有效连接。