浅议凯恩斯宏观调控理论与我国的宏观调控的完善

论文关键词：宏观调控 凯恩斯 货币政策 财政政策

论文摘要：近年来，我国经济出现内外失衡格局:内部失衡最突出的表现是储蓄、投资和消费关系的失衡，外部失衡则以双顺差为特征。本文以凯恩斯宏观调控理论为基础，提出了完善我国宏观调控的一些建议。

2007年我国经济高速发展，但也出现许多突出的问题：CPI较高与央行3%的控制目标相差甚远、外贸顺差较大、投资结构失衡等，显然，在经济快速发展的同时，市场也出现了很明显的通胀预期。中国共产党的“十七大”报告中指出:“综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。”可见在纷繁复杂的经济现象面前，进行科学合理的宏观调控非常重要。

一、凯恩斯宏观调控理论的基本内容

凯恩斯宏观调控理论是凯恩斯经济理论的核心与实质，产生于20世纪30年代资本主义经济面临全面危机之时。凯恩斯认为自由放任的资本主义市场并非可以完全的进行自身调节，市场这只“看不见的手”并非是万能的，其调节能力是有限的。因此资本主义的危机与失业是必然的，解决问题的办法只能是政府的宏观调控。 凯恩斯从有效需求不足出发，认为资本主义经济的运行是不稳定的，所以主张实行国家干预，即通过财政政策与货币政策来调节经济。政府的宏观调控主要是通过货币政策和财政政策进行“需求管理”的。货币政策主要是通过中央银行收缩与放松银根来调控；财政政策主要是采取增减税收和政府干预的政策，来刺激消费，提高有效需求，达到国家干预经济生活的目的。

二、从凯恩斯理论角度看我国宏观调空的必要性

近年来，我国经济出现了较严重的内外失衡格局。当前经济运行中的一些体制性、机制性和结构性矛盾和问题还比较突出，经济增长依然偏快，价格上涨仍然较多，节能减排压力较大，世界经济增长的不确定性也在加大。从我国经济内外失衡的状况可以看出凯恩斯宏观调控理论是适用于中国现状的。

1.我国经济的内部失衡。(1)投资过热，投资结构失衡。近年来我国投资增长速度较快，这在一定程度上拉动了我国经济的发展，但同时也带来了一些负面影响。一方面，固定资产的投资热，对于我国的物价的影响是比较大的，在短短几年我国的房价已经上涨的比较高，自2003年以来，我国的房屋销售价格一直保持了较快的增速，特别是去年年以来呈现出加速上涨的态势，房价偏高且增速较快滋生了市场的投机(投资)行为，加快了资产泡沫的形成。另一方面，我国高能耗产业投资过热，资源浪费严重。再者，最近一年我国宣起了抄股热，消费者盲目投资抄股。另外，我国的投资消费失衡。

(2)货币信贷增速较快，流动性过剩比较突出。2007年9月末，广义货币(M2)39.3万亿元，同比增长18.5%，比上年末加快1.5个百分点；狭义货币供应量(M1)14.3万亿元，增长22.1%，加快4.6个百分点；流通中现金(M0)29031亿元，增长13.0%，加快0.4个百分点。9月末，金融机构各项贷款余额比年初增加33602亿元，同比多增6422亿元；各项存款余额比年初增加47488亿元，同比多增5893亿元。前三季度，货币净投放1958亿元，同比多投放302亿元。 (3)居民消费价格继续上涨。2007年前三季度，居民消费价格同比上涨4.1%(9月份同比上涨6.2%，环比上涨0.3%)。新华网北京12月11日电（记者张毅、王优玲）国家统计局11日发布最新统计，受食品价格持续上涨等因素影响，今年11月全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨6.9％，创今年月度新高。1月～11月份累计，居民消费价格总水平同比上涨4.6％。

2.外部经济失衡.近年来，我国国际收支连续保持经常项目、资本项目双顺差，外汇储备持续较快增长，国际收支不平衡的矛盾较为突出。外债尤其是短期外债增长较快，国外汇储备与短期外债的比例为720.85%，远高于国际公认的100%的警戒线。国际收支持续顺差，外汇储备大幅增加。这虽然表明我国综合实力和国际竞争力不断增强，但国际收支顺差过大，外汇储备增长过快也会对我国国民经济运行产生不利影响。

三、加强宏观调控的措施

目前我国在保持经济持续平稳较快增长方面，要继续加强和改善宏观调控，并把“双防”即防止经济增长由偏快转向过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，作为宏观调控的首要任务。

1.实施适度从紧货币政策。从理论上看，控制总需求，货币政策的效果是比较明显的，而财政策的效果是比较有限的。另一方面，目前的财政的现状决定了不太可能通过财政政策来抑制总需求。从总的方面看，我国近几年的财政政策属于稳健型的政策，标志就是以前几年相比，压缩了国债发行规模和赤字规模。

2.调整财政政策。应该充分利用财政收入比较好的环境，进一步减少财政投资的力度，同时加大支出结构调整，更加积极推进社保体系和支农政策，提高财政转移支付力度，增加社会公益性服务。“此举一来可以增加普通居民消化物价上涨的能力，二来可以为今后的消费升级打下基础。”

3.扩大内需，改善投资结。在积极扩大国内需求方面，要改善投资结构，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。在着力优化经济结构方面，要加快产业结构调整，鼓励和支持自主创新，继续巩固和强化农业，优化和提升工业，加快发展服务业；促进区域协调发展，支持欠发达地区提高自我发展能力。

4.加强节能和生态保护。在切实加强能源资源节约和生态环境保护方面，要进一步加大节能减排工作力度，通过完善有利于节能减排的法律法规和政策，加快淘汰落后生产能力，增加政府和企业对节能环保的投入，加强执法监管等措施，力争取得更大成效。

[1]黎兆辉:凯恩斯的宏观调控理论及其借鉴意义[J].广西市场与价格，1996，(11)

[2]李东奕:经济宏观调控问题浅析[J].时代经贸(中旬刊)，2007，(S5)