互联网金融支持新型城镇化的路径

摘要：2020年国务院政府工作报告提出，将重点支持“两新一重”建设，新型城镇化建设作为事关国计民生之大计，其发展一直受到政府高度重视。新型城镇化建设需要金融的大力支持，而金融也需要根据城镇化建设的需要不断创新，互联网金融作为新的金融业态，是金融支持城镇化的重要创新。本文在探讨互联网金融发展现状基础上，探索互联网金融支持新型城镇化的主要模式和主要路径，最后提出相应的发展对策，以此推动新型城镇化建设。

关键词：新型城镇化；互联网金融；互联网融资

新型城镇化进程中，伴随农业产业化发展、产业结构调整升级、农民市民化，出现了大量的中小微企业、创业型企业和日益增加的城镇居民，对金融都有着强烈而迫切的需求。这些主体在一定程度上决定了城镇化发展的速度，对城镇化建设有着重要的意义。但是当前，在部分中小城镇、县域城市、农村地区金融供给不足，无法满足日益增加的金融需求。互联网金融以其高效、低成本和跨时空的特点，弥补这些地区金融服务的短缺，不仅能提供更便捷的存贷、结算、支付、理财等传统金融业务，也能提供新的融资方式和融资渠道，是金融支持新型城镇化建设的重要创新。

1互联网金融发展现状

互联网金融从2013年开始进入到飞速发展阶段，主要在支付结算领域、融资领域、征信领域及传统金融互联网化等发展迅速，规模不断上升。本文重点阐述与新型城镇密切相关的第三方支付、P2P贷款、众筹及传统金融互联网化的发展现状。

1.1第三方支付增速趋于平缓

第三方支付根据业务类型可以细分为网络支付、银行卡收单、预付卡发行与受理，网络支付中的互联网支付和移动支付是主流。2013年之前主要以互联网支付为主，2013年之后移动支付迅速发展。随着第三方移动支付机构的进入资质变得更加规范，2016年以后动支付的交易规模增长趋于平缓，2019年移动支付的交易规模达到226.2万亿元，同比增长18.7%（图1）。

1.2P2P借贷平台进入退出和转型阶段

2013年之后，P2P贷款迅猛发展，问题平台不断。随着监管不断深入，平台进入退出和转型阶段，2017年后，正常运营平台数量不断下降，综合收益率相对稳定，年成交量和贷款余额都急剧下降。2019年成交量为9649.11亿元，相比2018年减少了46.24%，创近5年新低。贷款余额也同步走低，2019年末总体贷款余额同比2018年下降37.69%（表1）。数据来源：网贷之家2015年―2019年《中国网络借贷行业年报》

1.3众筹平台减少，项目质量提高

众筹作为新兴融资方式，其发展受到小微企业和创业者的欢迎，据众筹家的人创咨询数据显示，截至2019年12月底，我国处于运营状态的众筹平台共有67家，近三年的平台运营数量呈下降趋势（表2）。虽然众筹平台的数量骤减，但众筹成功项目及融资额都成上升趋势。2018年上半年，共发起项目48935个，成功项目数为40274个，成功项目融资额达到137.11亿元，与2017年同期相比增长了24.46%，成功项目支持人次约为1618.06万人次。

1.4传统金融互联网化众发展迅速

传统金融互联网化是指传统金融机构借助互联网平台开展业务，主要包括互联网保险、互联网银行、互联网证券、互联网消费金融等。一是商业银行大力布局互联网业务，尤其是网络支付和移动支付。2018年末，商业银行共处理互联网支付业务570.13亿笔，较上年同期增长17.36%；共处理移动支付业务605.31亿笔，较上年同期增长61.19%。二是互联网保险在经历了上升和下滑阶段后，开始回暖，2019年，互联网保险保费收入2696.3亿元，同比增长42.8%。三是互联网消费金融于2013年～2014年起步，2016年～2017年呈爆发式增长。数据显示，2017年互联网消费金融放贷规模达到4.38万亿元，较2016年增长了904%；2018年达到约9.78万亿元，同比增长122.9%。与此同时，证券公司也在利用互联网全力开展相关业务。

2互联网金融支持新型城镇化的主要模式

互联网金融以其高效率、低成本、跨时空等优势，满足城镇中小微企业和居民对金融的特殊需求，更好的推动了新型城镇化建设。互联网金融支持城镇化建设主要通过以下三种模式进行：传统金融机构互联网模式、第三方支付模式、互联网金融融资模式。

2.1传统金融机构互联网模式

传统金融机构互联网模式主要是指传统的银行、证券、保险等金融机构利用互联网开展各项金融业务。银行互联网模式主要是网络银行和手机银行，提供综合性服务；证券互联网模式主要包括证券公司基于互联网自建平台提供网上综合理财服务和证券公司与电商平台合作建立网上商城开展相关业务；保险互联网模式主要是指保险公司利用官网开展业务和通过电商平台销售产品。随着传统金融机构的互联网化，尤其是银行和证券的互联网模式，不断创新业务和产品，很大程度上节约交易时间和成本，提高效率。同时，也提升金融服务覆盖面，极大改善了城镇化建设中县域小城镇、农村地区的金融服务环境，满足这些地区支付结算、融资、投资理财等金融需求，推动城镇化进程。

2.2第三方支付模式

以支付宝和微信支付为代表的第三方支付，是互联网金融的主要模式之一，以其便捷性和高效性的特点，打破了交易支付的时间和空间限制，已成为支付体系的重要组成部分，深刻改变了企业和居民的支付结算方式和习惯。新型城镇化进程中，随着第三方支付的覆盖面不断拓宽，使城乡居民的支付结算高效便捷。同时第三方支付提供的信用数据、金融增值等业务，对城镇化过程中小微企业及自主创业者融资提供帮助，一定程度上缓解信息不对称的问题，提升融资成功率。

2.3互联网金融融资模式

互联网金融融资模式主要包括P2P借贷、众筹和电商小贷。P2P网贷平台定位中小微企业贷款和个人消费信贷，低门槛、低成本、贷款易是其重要特点；众筹主要服务自主创业者和个人，其特点是融资金额小数量大、融资门槛低、开放性；电商小贷主要服务对象是电子商务平台的商户，其特点是高效率、低成本。互联网金融融资模式能在一定程度上解决新型城镇化进程中中小微企业、自主创业者及个人融资问题，尤其电商小贷对农村电子商务发展起到很大推动作用。

3互联网金融支持新型城镇化的主要路径

新型城镇化建设过程中，涉及农业产业化发展、中小微企业发展、及城镇居民日益增加的金融需求，金融一定要根据实体经济的需求不断创新，互联网金融以其低门槛、低成本及跨时空的特点，在支持农业产业化、中小微企业融资及城镇居民金融需求方面都有着自身的优势。

3.1互联网金融支持农业产业化发展

新型城镇化过程中，农业产业化迅速发展，然而小城镇及农村地区金融覆盖面不足，金融体系不健全，农业产业发展金融需求得不到很好的满足，互联网金融跨时空弥补金融缺失问题，提升金融覆盖面，能一定程度上推动城镇化发展。一是网络银行和手机银行、第三方支付等互联网金融能满足农业产业化过程中对支付、结算、汇兑、存贷等基本金融业务的高效率、低成本要求。二是以P2P为主的互联网融资平台，为农业产业化过程中出现的中小微企业、自主创业者、农村电子商务等提供了新的融资渠道和融资方式，满足个性化的金融需求，提升融资效率。

3.2互联网金融支持中小微企业融资

城镇化进程中，随着农业产业化和现代化发展、产业结构的调整升级、农民市民化，涌现出越来越多的中小微企业和自主创业者，原本就属于融资难道的主体，加上新型城镇金融体系不完善，这些企业依靠传统金融机构贷款非常困难。以P2P借贷、众筹、电商小贷为代表的互联网金融融资平台，能够打破时空限制，点对点、低成本、高效率提供融资，解决中小微企业的融资难问题。P2P借贷能较好缓解中小微企业融资问题，众筹能有效解决自主创业者融资问题，电商小贷则能解决乡镇电子商务企业的融资问题。城镇化中中小微企业是重要建设主体，互联网金融促使其长远发展，从而有效推动城镇建设。

3.3互联网金融服务城乡居民多样化金融需求

新型城镇化建设伴随农民市民化，城镇居民增加，又随着城镇化进一步发展，居民的财富日益增长，对金融的需求更加多样化、个性化，除了支付结算等传统金融需求，还有信贷和理财需求都越来越普遍。第三方支付和移动支付的创新，为居民衣食住行、旅游消费等提供更便捷高效的支付结算方式。而互联网证券、互联网银行、互联网保险和P2P借贷等为城镇居民提供低门槛、便捷性的理财渠道。众筹、P2P借贷、互联网消费金融与电商小贷也为城镇居民个人贷款提供新的融资渠道。

4对策与建议

4.1加强中小城镇及农村地区互联网金融发展

一是加强基础设施建设，主要包括网络设施和信息化设施建设。二是政府要引导推动，互联网金融的特殊性，需要靠政府的引导和支持，让广大中小城镇及农村地区互联网金融得以正常正规发展。三是加强互联网金融宣传，加深乡镇及农村地区居民对互联网金融的认知，引导其正确安全使用。

4.2创新城镇化互联网金融产品

互联网金融企业要逐步扩大对新型城镇化的支持面，积极开拓中小城镇和农村市场，根据新型城镇化的金融需求，不断创新金融产品。一是加强农业产业化、乡镇旅游、城镇自主创业者的信贷产品创新，提供更多的针

对性信贷支持。二是创新适合中小城镇居

民的互联网理财产品，提高安全和收益。三是加强第三方支付支持城镇化的服务创新，改善支付环境和拓宽支付领域。

4.3积极防范互联网金融风险

作为发展中的金融创新模式，互联网金融存在较大的风险，需要政府、企业和个人共同努力，积极防范互联网金融风险。首先，政府需要从监管层面加强对互联网金融的监管，制定相关法律法规，规范行业发展，引导互联网金融服务实体经济。其次，互联网金融企业自身要加强风险管理，行业成立管理、监督等自律性组织，制定行规。企业内部成立专门的风控管理部门，聘请经验丰富的专业人员从事相关业务。最后，城乡居民个人应该加强互联网金融认知与风险意识，积极保护个人合法权益。

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