浅议学校教育管理创新

： 【摘要】教育创新的范围和内容相当广泛，主要包括观念创新、目标创新、课程创新、方法创新、制度创新、环境创新、组织创新、技术创新、市场创新等。在教育创新体系中，教育理念创新是灵魂，教育体制创新是关键，教育模式创新是核心，教育技术创新是保障，教育开放创新是重要方面。推进教育创新，构建教育创新体系，是一项系统工程，是一个动态的过程，是教育战线的长期任务。本文试图从管理的层面，就学校教育管理观念、管理组织等内容的创新问题进行了探讨。

【关键词】学校教育；管理；创新

一、教育观念的创新

教育的改革与发展离不开代表时代精神的教育观念。否则，就会成为无源之水、无本之木。时代精神是发展的，教育观念也需要不断创新。教育观念适应并建构着时代精神。当今时代，教育在现代化建设中具有全局性、战略性的重要位置，是培养人才和增强民族创新能力的基础。我们必须尽快确立与21世纪我国经济和社会发展需要相适应的教育观。

从管理的层面讲，当务之急是解放思想，与时俱进，创新教育观念。这里，略举两例。

1、增强教育的服务意识。

我国加入WTO后，“教育就是服务”已成共识。教育服务的内涵相当丰富，我们可以从多个角度、多个层面进行理解。首先，教育必须为社会主义事业服务。我国积极实施“科教兴国”战略，就是要充分发挥教育的基础性、全局性、先导性作用，为政治、经济、文化的繁荣和发展服务。其次，教育要为地方“两个文明”建设服务。要在社区文明建设、改善人居环境等方面提供更加优质的教育服务，为地方经济建设和社会发展，培养更多的实用人才。例如我区教育局就根据区委、区政府建设一流经济强区的目际，按照适度超前的发展原则，及时确定了建设一流教育强区的战略发展目标。第三，教育必须为学生服务，要牢固确立“育人为本”的教育思想，研究学生个体差异，努力“形成相互激励，教学相长的师生关系”，使具有不同天赋、潜能，不同气质、性格和不同文化背景的学生都能得到充分的发展，为学生的可持续发展提供优质服务。

2、增强教育的市场意识。

在市场经济的范畴里，教育投入的结构已经发生变化，学校培养出来的人才直接面向市场，教育的市场特性已日益显现出来。特别是在加入WTO之后，我国与国际教育的交流与合作将更加频繁，教育市场会最终开放。教育市场是一个综合性的网络市场。从区域空间上看，有国内的教育市场和国外的教育市场之分；从服务功能上看，有为教育教学服务的市场，为教育教学提供设备、仪器，为考试、升学提供服务的市场，为学生提供衣、食、住、行等服务的市场，学校“产学研”结合的校办产业市场。培育和抢占教育市场是个系统工程。我们对教育市场形势要有清醒的认识，要进一步增强紧迫感，牢固树立市场意识，严格遵循教育规律和市场规律，把眼光放远一点，打破时间限制，把眼光放宽一点，打破空间限制，去着力开辟新的教育市场。

二、管理机制的创新

现行的学校组织机构，一般来讲，由“三处一室”(即德育处、教务处、总务处、办公室)等部门组成，这是一种典型的职能式组织结构。这种结构，对于维持学校的正常、有序运行，起到了重要作用。但是，我们总结多年的管理实践后不难发现，这种学校组织结构，是一种按部就班的组织管理模式，对于激活学校工作、彰显学校活力的效能不够。比如，学校职能部门由于有它自己固有的日常事务，工作方式常常是面向本部门的活动，学校及学生的利益和需求往往得不到应有的考虑。

有时我们还会发现没有一个人、一个部门承担一项工作任务的全部责任，一个部门只负责工作任务的一部分，形成了责任分割的状态，甚至一些部门会把一些工作当成额外的负担。因此，现行的学校组织机构系统迫切需要创新。组织结构应由分工过细的“金字塔式”结构走向“扁平”结构，组织机构应由僵硬的“刚性”模式趋向能适时进行组织目标、人员职责调整的“柔性”模式。 在学校管理中，在现行组织结构规范运行的星础上，我们可以大胆引进项目管理机制。项目管理是通过项目负责人和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特定目标的管理方法体系，它是一种已被公认的管理模式。一般来讲，项目工作要跨越多个部门，没有或少有现成的经验可以借鉴，是一项复杂的工作；由于项目具有一次性的特点，项目管理具有显著的创造性。实施项目管理，需要建立专门的项目组织，需要有具体的项目负责人(在企业叫项目经理)。项目负责人是“不是官的官”。项目组从职能部门中分离出来，使得沟通途径简洁起来，使项目负责人可以全身心地投入到项目工作中去。在项目式组织结构中，项目的目标是单一的。所以，项目组的成员能够明确理解并集中精力于这一单一目标，团队精神得以充分发挥。

把项目管理机制引进学校管理领域，是教育改革步伐不断加快的今天，创新学校管理机制、提高教育管理水平的重要途径。对于一些特殊的、突发性的学校工作，如当前的新课程改革实验，在教育市场日趋成熟的环境下，有关学校经营、形象设计、品牌营造等问题，完全可以使用项目管理的机制进行运作。项目管理的实行，既能提高工作效率和工作质量，又能为有创新能力的中青年教师提供脱颖而出的机制环境；既增加了选技干部和优秀人才的途径，又给项目负责人和项目组成员提供一个实现自我价值的平台，是“以人为本”的管理思想的有效体观。

三、教育品牌的创新

当今时代，品牌竞天下。学校在奋力打造自己的品牌之后，不能万事大吉，不能坐吃山空。否则，只会前功尽弃，为竞争大潮所淹没。因此，我们要加强品牌管理，增强危机意识，时刻把握教育市场动态，以品牌经营为中心，走品牌创新之路，创新出更加先进的教育技术，提供更加完美、全面、周到的教育服务，满足更高的教育质量需求，使学校品牌拥有其他学校难以复制或者在短期内难于效仿的竞争力，增强品牌的核心优势，使学校始终保持旺盛的生命力和强劲的发展态势。

任何一个学校品牌都要经历出生初创、成长发展、成熟拓展等阶段。每个阶段部需要以与时俱进的精神，大力推进教育创新来不断把品牌的功能做优、形象做美、实力做强、规模做大。教育品牌创新，从教育产品到教育市场再到教育服务，都有很多策略。但是，归根结底，制约教育品牌创新的瓶颈问题，仍然是包括资金、技术等要素在内的教育资源问题。

站在学校教育主体的角度上讲，学校自身就有一个教育融资问题，特别是资金问题。如何有效融入资金？一般意义上讲，主要有几“靠”：如，依靠政府的教育投入，依靠政策的教育收费，依靠社会的教育捐赠，依靠企事业单位、社会团体和个人的捐资助学或集资办学。但是，这些举措都是在努力寻求外因的作用。内因才是“根本”。我们在拓宽渠道，确保“外援”的前提下，要以产业运作的教育经管理念，充分发挥学校品牌的资源优势，挖掘和盘活教育自身的资源存量，利用教育品牌的无形资产，开辟新的融资渠道，提高自身的融资能力。利用优质教育资源和学校品牌无形资产，既可大量吸收个人和家庭的教育消费资金，又可吸收社会团体和私人举办教育机构的利益获得性投资。

时代把我们带入了一个前所未有的新领域，学校教育管理创新是一种方向，也是一种追求。努力让学校教育改革发展适应社会变革的要求，是教育管理者的职责。

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