试论审判职能于司法和谐的实践意义

论文摘要 本文通过对法院司法审判职能的履行运作剖析，考察其审判手段运用和司法功能实现之间的关系，因应我国社会司法环境的深刻变化，结合调解实务在司法审判中的运用意义，归纳出社会主义司法理念的内容贯彻于“司法和谐”局面的现实意义。

论文关键词 审判职能 调解 司法和谐

一、人民法院“和谐”履行司法功能的意义

人民法院是国家的审判机关，在构建社会主义和谐社会的历程中，责任重大，地位重要，人民法官是“司法和谐”的执行者，捍卫者，要落实科学发展观，认真贯彻“公正司法”，“司法为民”的社会主义司法理念，强化审判与和谐之间的关系，着力化解起诉到人民法院的各种社会矛盾，妥善处理好不同利益群众之间的利益冲突。现在，我国正面临改革的攻坚阶段，遇到各种难题，改革的实质是对人们的经济利益，政治利益关系的调整，随着改革的不断深入，社会出现利益主体多元化，利益来源多样化、利益表达公开化、利益冲突尖锐化的局面，要协同政府、街道、社区、村委会，协调不同阶层，不同群体之间的利益关系，整合社会关系，化解社会矛盾。行政调处和非诉调解的能量是有限的，这些难点、热点、焦点问题会集中到人民法院。法院应该有充分的思想准备。除了审理好传统的婚姻家庭、相邻、继承、交通事故引起的人身损害赔偿和其它人身损害赔偿、医患、雇佣人身损害赔偿案件，最大限度地维护好当事人的合法权益不受侵害。 同时，要调整机构，改进审判方式，审理好其它新类型的涉农等案件，要构建多元化的调解机制，要用行政的、经济的、法律的手段平息备类社会矛盾，营造一个祥和、团结、互谅的法制环境。要拓宽调、判思路，以“和”文化的深刻内涵指导民商事案件的调解，为建设富裕、文明、民主、开放、和谐的云南充分发挥审判职能，提高审判技能。 树立大局意识对“和谐”司法至关重要，云南省世居着多种少数民族，少数民族种类居全国之首，他们祖祖辈辈靠间，村寨之间、民族与民族之间常为山林权、地界、水事发生纠纷，扰乱了社会秩序，影响了当地政府的正常工作。人民法院应积极主动配合政府疏通关系，在民族问题上，着力研究各民族的风俗即习惯法，把纯才、的民族文化和现代的司法理念融合在一起，把民族的习惯法和现有国家的法律、法规、政策相结合，找准切入点，公平、公正、有序地调处好各民族之间山林、地界、水事、婚姻纠纷。在化解各种社会矛盾中，认真落实好五个关系：即追求公平正义的价值取向与服务大局之间的关系；遵循审判规律与片面的司法公正观念之间的关系；司法权的有限性与群众诉求多样性之间的关系；程序正义与实体公正之间的关系；司法程序的严格性与处理群众群体性事件的紧急之间的关系。还应最大限度保障人民群众的利益，最大限度地加强困难群众的司法救助，切实学习落实《物权法》和《诉讼费用交纳办法》，以最大限度保障在全社会实现公平与正义，公正司法，有效地为民排难解忧。 从改革、发展、稳定大局出发，深研《物权法》的立法精神、实质，丰富调解形式。高度重视民商事案件审判工作，充分发挥人民法院依法保护，规范经济活动，民事活动，保持高效、公正、公平原则，又快又好地审理好传统的民商事案件和新类型的涉农案件，依法平等地保护各类市场经济主体的合法权益，积极化解和防范群众性事件，平息纠纷，化解矛盾。

二、法院司法职能的效果衡量

“公正与效率”是司法工作的最高目标，是法院追求的最高境界，也是司法和谐的最终体现。实现“公正与效率’’是世纪主题，人的因素是关键因素，关键是要建设一支具有很高的政治素质，良好的职业道德，精湛的专业技能，团结干事的法官队伍。加强释法明理，判后答疑、思想疏导，对当事人多一点热心，多一点耐心，多一点诚心，才能赢得更高的社会公信力，才能真正树立起法官和司法的权威，才能使“公正与效率”的世界主题落到实处。人民法官首先是讲政治的模范，顾大局讲和谐的模范，执法守法的模范。司法审判在解决社会矛盾中发挥着不可替代的作用，人民法院只能通过审判来实现法律效果和社会效果的高度统一，维护最广大人民的根本利益。办人情案，乃至于办错案，损害了人民的利益，国家的利益，当事人的利益，甚至会挑起新的社会矛盾，影响了法院的形象，司法的尊严，破坏了社会的和谐氛围。 法院要营造一个良好的法律程序，注重司法环境的改善，维护社会的公平与正义。为社会的发展提供公正、高效的司法保障和法律服务，努力营造一个民主、政治、宽容、和谐、安全的法治环境，同时，法官要身正言明、廉洁奉公、执法守法，应有排除非法干扰的能力，马克思说过：“法官除了法律，没有别的上司。”。法官应率先成为良好的司法环境的维护者，一身正气，以权司法。

三、服从于公正司法的审判与调解的综合适用

经过十多年的努力，审判方式改革已取得了巨大的成就，在构建社会主义和谐社会大环境下，人民法院仍要大兴调查研究之风。调查研究是我们党的优良传统，也是人民法院的优良传统。“调解”被称为东方经验，是具有中国特色的审判方式。在新形势下，要克服座庭问案的办案方式，随意认证的作风，围绕争议的焦点组织双方当事人进行举证，质证的同时，对争议较大，关系案件质量问题的证据，主审法官要深入案发地，不畏大海捞针，调查取证，做到案件事实清楚，是非分明，责任明确，判决有据，程序合法。本着能调则调，当判则判，调判结合，及时化解矛盾，做到案结事了，输赢皆服。 在民事诉讼的过程中，从立案开始，人民法院就是民事诉讼的组织者和参与者，法院处于居中地位，当事人处于主导地位，需要双方当事人的密切配合，在民事诉讼的整个过程中首先要唱好和谐的主旋律，其次法官要调整好思维方式。目前，当事人收集提供证据，在法庭上由当事人举证，质证，已形成中国式的审判方式，但当事人为了打赢官司，可以说不择手段地收集证据，证人证言真伪难辨，认证难度增大，要突破难点，只有在审判实践中加强学习，总结经验，调整辩证，能动的思维方式，提高审判技能，去伪存真，定纷止争。 在司法过程中，要尊重法律事实，要求法官避免主观臆断，应客观地认识法律真实和时间客观真实，而这种真实只能建立在开庭审理后对事实证据的最终认定上，而不能超前把案件事实和证据形成预先的判断，法官在法律适用上应当辩证地考虑案件的事实和法律要求，而且应当通过对所有情况，包括证人证言，人证、物证、现场勘验笔录等证据综合衡量，客观分析，最终作出社会公众所能接受或者符合争议的裁判，案件即使做判决，也将会是使当事人胜败皆服。 在审判实践中同样会遇到无法可依，许多法律所顾及不到的情况。这些情况，有的属于法律漏洞，有的属于对现有法律在新时期的重新诠释，现代著名法学家梁慧星先生的“法律漏洞补充方法”，予以补充，平衡，不能以“无法律依据”，轻易驳回，—判了之，成为官了民不了的悬案。在法律规定不明，也无法提供司法解释的情况下，一个优秀的法官就要从社会需要，从公平、正义的角度，不断拓宽法律规范的适用空间，多做疏导工作，为当事人构筑调解、和睦、协商的平台，促使当事人化干戈为玉帛，最终取得最佳的法律效果和社会效果。 我们只有在审判实践中不断创新，不断完善社会主义审判制度，提高审判技能，把云南各民族的习惯法和现有的国家法律法规有机结合，通过用民法财产关系和人身关系的调整，建立和维护社会主义婚姻家庭关系，建立和维护社会主义市场经济正常秩序，保障社会主义市场的顺利发展和婚姻关系的稳定，才能促进社会主义物质文明，精神文明的建设，建设好社会主义新农村，构建社会主义和谐社会。人民法院要为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南，提供强有力的司法保障。