浅析天津蓟县劳动力就业基本现状

浅析天津蓟县劳动力就业基本现状 论文关键词：天津蓟县，劳动力，就业，现状
一、蓟县乡村劳动力就业基本现状
（一）蓟县乡村劳动力就业水平
2007年，蓟县乡村劳动力357688人，乡村就业人员331704人，占乡村劳动力资源的92.7%；乡村富余劳动力为25984人，占乡村劳动力资源的7.3%。自2001年以来，蓟县乡村劳动力就业率一直呈上升趋势，并保持在92%以上，与城镇就业率96.77%的水平相比差距不大。
（二）蓟县乡村劳动力就业结构
从表1可以看出，2001-2007年，蓟县乡村劳动力增加了16076人，其中工业、建筑业、交通仓储邮电业分别增加了8973、16567和5045人，而农业、批零住宿餐饮业和其他业分别减少10790、816和2903人。在各业劳动力人数增减变化中，建筑业增加人数最多，增幅达到52.15%，农业减少人数最多，降幅达到6.34%。
2001-2007年，虽然农业劳动力占乡村劳动力就业结构的比重由53.9%下降到48%，但农业劳动力在就业结构中所占比重仍居第一，在吸纳劳动力数量上建筑业位居第二，工业名列第三。建筑业劳动力就业数量增加较快，在劳动力就业结构中的比重由10.1%增加到14.6%，同期工业劳动力在就业结构中的比重由12%增加到14.1%。
表1 2001、2007年蓟县乡村劳动力就业结构 单位：万人，%
年
份
合计
农业
工业
建筑业
交运仓储
邮电业
批零住宿
餐饮业
其他
数
量
比
重
数
量
比
重
数
量
比
重
数
量
比
重
数
量
比
重
数
量
比
重
数
量
比
重
2001
31.56
100
17.00
53.9
3.77
12.0
3.17
10.1
2.27
7.2
3.59
11.4
1.73
5.4
2007
33.17
100
15.93
48.0
4.67
14.1
4.83
14.6
2.77
8.4
3.51
10.6
1.44
4.3
（三）蓟县与天津乡村劳动力就业结构比较
从表2可以看出，在就业结构上，蓟县农业劳动力占当地乡村劳动力的比重为48%，而天津农业劳动力占天津乡村劳动力的比重为41.88%。蓟县农业劳动力所占比重偏高，这一现象的改变有待于产业结构的进一步调整。
蓟县建筑业、交运仓储邮电业、批零餐饮业劳动力分别占蓟县乡村劳动力的比重高于天津同行业劳动力占天津乡村劳动力的比重，在一定程度上反映了蓟县在相应行业方面的发展优势。但是蓟县工业劳动力占蓟县乡村劳动力比重为14.1%，远远低于天津工业劳动力占天津乡村劳动力的比重29.47%，这在一定程度上反映了蓟县工业吸纳劳动力的数量低与工业发展滞后的现实。
表2 2007年蓟县与天津乡村劳动力就业结构比较 单位：万人，%
地区
合计
农业
工业
建筑业
交运仓储
邮电业
批零住宿
餐饮业
其他
数
量
比
重
数
量
比
重
数
量
比
重
数
量
比
重
数
量
比
重
数
量
比
重
数
量
比
重
蓟县
33.17
100
15.93
48.0
4.67
14.1
4.83
14.6
2.78
8.4
3.52
10.6
1.44
4.3
天津
183.82
100
76.98
41.88
54.18
29.47
15.09
8.21
12.2
6.66
11.3
6.15
14.07
7.65
二、蓟县农民自主创业
蓟县自主创业主要涉及私营工商业、个体工商业、农村种养业和农村旅游业四个方面，在地区上包括在本地自主创业和外地自主创业。
（一）私营工商业
蓟县私营工商业发展迅速， 2000-2006年私营工商业户数由426家发展到1250家，雇工人数由3929人增加到17653人，私营工商业的发展有效带动了就业。
（二）个体工商业
据《天津统计年鉴2007》，2006年蓟县个体工商户12075户，雇工人数21191人。
（三）农村种养业
2007年全县实施了十大农业设施园区建设，津蓟高速两侧设施农业带建设稳步推进，新发展设施农业6400亩，总面积达到6.99万亩。设施农业、种养大户不仅是创业的典型，而且越来越成为解决就业的主要途径之一。
（四）农村旅游业
目前全县农家院旅游发展到了11个乡镇、70个专业村、1100个农户，形成了一批特色旅游专业村。2007年旅游收入3.7亿，比上年增加25.48%；接待旅游人次560万，比上年增加11.85%；其中农家旅店接待游客770595人次，比上年增加56.32%，收入6725.5万元，比上年增加53.41%。
三、蓟县乡村劳动力就业现状分析
（一）就业率的高低与人均收入水平高低相关不显著，但与第二产业的发展关联明显
以蓟县的城关镇、邦均镇为例，第三产业非常发达使得人均纯收入水平在蓟县算是高水平的，但工业发展相对缓慢。例如，在增加值结构中，城关镇、邦均镇第三产业的增加值分别达到62.69%和62.74%，而第二产业的增加值则分别为29.2%、30.1%。这说明就业率的高低与人均收入水平高低相关不显著，但由于工业发展相对缓慢，一定程度上直接导致就业率较低。
（二）就业结构中劳动力所占比重的顺序与产值比重顺序不一致
在就业结构中，农业劳动力所占比重居第一，其次是建筑业、工业；而在产值构成中，第二产业的产值要高于第一产业。目前蓟县第一产业劳动力在就业结构中比重达到48%，而第一产业增加值在蓟县农村增加值结构中的比重仅为18.95%；第二、三产业就业劳动力比重分别为28.7%和23.3%，但在增加值结构中的比重分别达到34.28%和46.76%。
就第二产业产值构成而言，工业产值占到90%以上，但工业吸纳劳动力的数量低于建筑业。建筑业劳动力就业人数的增加是建立在建筑业快速发展的基础上的，丰富的建材资源和发达的建材工业及劳动力的外出就业、创业意识为建筑业的发展提供了基础，2007年蓟县建筑企业总产值达到153509万元，其中外省完成25365.2万元。
（三）蓟县与天津市乡村劳动力的就业结构不同，特别是第二产业内部就业结构差异显著
在乡村劳动力就业结构中，蓟县第一产业、第二产业、第三产业劳动力所占比重分别为48%、24.9%、27.1%，天津市第一产业、第二产业、第三产业劳动力所占比重分别为41.8%、37.68%、20.44%。可见，天津市乡村第二产业吸纳劳动力数量高于第三产业，而与蓟县相反。尤其是在第二产业内部就业结构差异显著，蓟县和天津乡村劳动力在工业就业比重分别占第二产业劳动力的49.2%和78.2%。
（四）具有资源优势、产业基础、传统底蕴和政策导向的行业就业人数增加
蓟县具有发展特色农业、旅游业、砂石料开采运输、页岩砖制品等建材产品生产的资源优势，有的已经发展为产业，取得良好的经济效益。例如，蓟县页岩砖制品生产已成气候，2007年蓟县生产紫砂页岩制品89369万块，同比增长21.7%，国环页岩制品有限公司的产品销售收入利税率达到19.4%，该指标在工业企业中是相当高的。随着资源优势向产业优势、经济优势的转变，再加上相应政策的扶持，具有资源优势、产业基础、传统底蕴和政策导向的行业创业和就业人数增加，相应行业创业人数的增加会进一步带动就业。通过有关政策把目前的自主创业与产业结构调整结合起来，既解决自主创业和就业问题，又使产业结构得以有效调整。
（五）自主创业人数将不断增加
这一判断主要基于自主创业环境日趋优化。党的十七大报告明确提出，要完善支持自主创业、自谋职业政策，促进以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者。蓟县出台了《关于鼓励和促进全民自主创业的意见》，从放宽准入条件、提供资金支持、培育创业文化和创新精神等10个方面，制定优惠政策和措施，为促进全民自主创业营造良好环境。在扶持农民自主创业方面，今年将发放银证合作小额信用贷款2亿多元，目前已发放4000万元，已帮扶800多户农户发展种养业，增收1600万元。另外，农民自主创业的积极性得以调动，创业热情不断高涨。为充分挖掘群众身边的创业典型，在全县广泛开展了自主创业标兵评选活动，从民营企业、个体工商业、农村种养业和农村旅游业4个类别中评选出200多名自主创业标兵，并组成先进事迹报告团深入基层进行巡回报告，极大地调动了干部群众的创业热情。