质监抽检：规范涂料市场的“有形之手”

其实，只要稍微留心一下全国不同媒体对涂料抽检的报道，就会发现各地质监部门对涂料的抽检，无论是频次还是内容，正呈现越来越多的趋势。笔者把在媒体上报道的抽检报道粗略做了一下统计，在2006年第四季度，全国各地就有14次之多，这还不包括没有在媒体上报道出来的抽检。详见下表：

2006年全国各省涂料抽检结果统计表：

项目省份 抽检时间 抽检部门 抽检种类 抽检企业 不合格率 报道媒体 不合格项 四川成都 2006.12.22 成都市质监局 油漆涂料 49家78批次 45.7% 成都晚报 粘度、耐水、耐碱 福建漳州 2006.12.27 漳州市质监局 油漆涂料 20个批次 80% 闽南日报 包装商品净含量 陕西西安 2006.12.22 西安市质监局 内墙乳胶漆 40个批次 30% 西安晚报 耐洗刷性 安徽合肥 2006.12.20 安徽省工商局 油漆、涂料 40组样品 2.5% 安徽日报 VOC 河北省 2006.12.19 河北省打假办 建筑涂料 64家 6% 涂料资讯网 --------- 甘肃省 2006.12.18 甘肃质监局 油漆 36家40批次 20% 中建材报 硬度、光泽、划格 江苏省 2006.12.04 江苏省质监局 溶剂型木器漆 3749批产品 20% 现代快报 广东省 2006.12.28 广东省质监局 涂料 -------- 33.3% 深圳商报 ------------ 北京 2006.11.27 北京质监局 内外墙涂料 47家 10% 北京青年报 对比率和耐沾污性 辽宁省 2006.11.16 辽宁建材监督院 木器漆 9批次 0% 涂料资讯网 ---------------- 江西省 2006.11.14 江西省质监局 内墙涂料 50家50批次 2% 新浪房产 耐洗刷性和耐碱性 湖南省 2006.10.27 湖南省质监局 油漆涂料 102批次 45.1% 中国涂料OL 标志\VOC\重金属 吉林省 2006.10.27 吉林质监局 内墙涂料 10个批次 10% 新文化报 对比率 福建省 2006.12.28 福建省质监局 木器涂料 38家 6.2% 中国涂料0L ------------

2006年第四季度共有14个省份的质监局、工商局分别对市场上的木器漆，建筑内外墙涂料进行抽检，抽检指标主要为标示，净含量，VOC，耐洗刷等。其中，合格率超过60%的省份有11家，不合格率超过40%的共有3家。最高不合格率的地市为福建漳州，达到80%，检测指标为净含量，这说明市场上涂料的包装“短斤少两”的情况比较严重。最低不合格率的省份为辽宁省，其抽检的木器漆全部合格。

质监抽检说明的问题

1、 国家的监管力度加大。国内建筑装饰涂料市场从上世纪90年代开始兴起，近几年随着国家经济的持续、快速发展，特别是城市化建设和城镇化进程加快，涂料行业呈现井喷之势，以年均增长30%的速度增长。2006年，中国涂料产量突破500万吨，一跃成为仅次于美国的全球第二大涂料市场。由于涂料技术含量低，前期利润诱人，吸引了众多商家投资涂料行业，抢占丰厚的市场利润。涂料行业容量的扩大，是与消费者日益增多的需求分不开的，这种需求一方面可以保持涂料销售的高速发展，另一方面，消费者对涂料质量方面的投诉也呈上升趋势。稍微留心一下媒体报道，不难发现经常会有因为涂料的原因引起消费者致病、致残的事故发生。虽然在家居装修中的污染不全由涂料来承担，但由于其化学物质的属性，注定要为家居污染承担“大头”。消费者对涂料的投诉经过各种途径传达到质监部门，特别是媒体的报道与监督，促使各地质监部门加大了对涂料的监管力度，最直接表现有二种，一是加快对涂料国家标准的制定。如2001年实施的《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》；二是加大市场抽查力度。从上表可以看出，质监部门对涂料的抽检涉及产品性能，安全性，包装标示等方面，有的甚至对宣传资料的内容也进行审查。对于抽检不合格的，除了要求限期整改外，还要给予企业一定数额的罚款。这样的抽检对于涂料企业的市场行为来说，效力是明显的。

2、 涂料行业良莠不齐。从上表可以看到，抽检不合格率最高的达到80%，而有的抽检则全部合格。从整体上看，合格率也不高。国内涂料行业目前共有8000多家，1万多个品牌，形成万马奔腾的局面，这其中还有不少的害群之马，趁国家监管力度不强之机，生产低价劣质的涂料产品，害人不浅。这些涂料企业大多数为区域性生产、销售，生产设备简陋，原材料不过关，花钱买配方，无所谓QC，无所谓环保，和一些利欲熏心的商家沆瀣一气，坑害消费者。这种现象可以从媒体公布的抽检不合格的名单中看出来，大多数是一些本地品牌，而一些有实力的大厂家则相对较少。有数据表明，在全国像这样一些区域性的涂料品牌，至少有超过4000个。笔者曾经在上海探访过一家小型涂料企业，全厂连老板在内只有10个人，就是这个小企业，却有涂料品牌20多个。

3、 社会关注度提高。公众对涂料关注大多是从健康角度出发的。现在，随着生活水平的提高，一些消费者的健康意识越来越强，不仅要求装修更时尚，而且还要求健康和环保。消费者的这种关注媒体是最容易捕捉的，为迎合消费者的关注，履行舆论监督的职责，媒体加大了包括各种家居材料的污染报道。从上表可以看出，很多地方的权威性日报和晚报都有报道，如《安徽日报》、《西安晚报》等，这些权威性媒体不仅将质监部门每次抽检结果公布，而且特别关注消费者在家居污染中受到伤害的事故，每次有这种负面的新闻，媒体都会大幅度报道。笔者曾经看到《长沙晚报》报道过一则一位女性业主因家居污染生下畸形婴儿的消息，后经专家的诊断，认为业主装修时用的不合格涂料是罪魁祸首，这在当地引起强烈反响。

质监抽检对涂料行业作用

质监抽检作为国家监管市场的主要手段，对于涂料行业来说，最主要的作用在于规范企业行为，净化市场环境。建筑装饰涂料行业从无到有，从小到大，经历了萌芽、发展、高速增长的各个阶段，也必将经历从大乱到大治的过程，而质监部门的抽检作为大治最有效的手段之一，对规范涂料企业的市场行为将起到至关重要的作用。纵观国内涂料企业，无论是大型涂料企业，还是中小型涂料企业，在面对巨大的市场商机和诱人的产业利润时，都表现出一种急功近利的行为，忽视了自我约束与管理，从而在产品质量、宣传资料、包装标示上存在各种各样的问题。而在兴起阶段国家和社会对此并没有给予重视，这给一些企业以可乘之机。一些涂料企业利用各方监管不严的漏洞，选用劣质原材料，虚假宣传，低价倾销等各种手段用尽，总之一句话：赚钱至上。随着国家经济发展的加速，涂料行业以每年20~30%的速度在增长，到现在已成为一个年产量500万吨，总产值700多个亿的朝阳行业，慢慢从幕后走向台前，这时的行业竞争也越来越白热化，从发展之初的供不应求到现在的供过于求，竞争的内容也从价格竞争转变为品牌竞争。如何提高自己品牌的知名度，是目前大大小小的涂料企业所面临的主要问题。质监部门的抽检对于企业来说有利有弊，利的一方面是：如果企业的产品能够在历次抽检中合格，或者能够在国家一级的抽检中合格的话，企业不仅有了取信于消费者的资本和凭证，而且还可以申请到目前涂料企业最为注重的“国家免检”证书；弊的一方面是：一旦抽检不合格的话，危机公关又没有做好，被媒体曝光，那后果就相当严重了。轻则要花掉巨资“摆平”，重则退出局部市场或品牌沦落。前几年，江门的一家国内涂料企业就曾因抽检不合格而被央视曝光过一次，幸好危机公关及时，否则有退出市场的危险。对于涂料企业来说，只要认认真真做产品，做市场，不仅可以取得消费者信赖，提升知名度和销量，而且还能避免处于被动地位，赢得主动，从样，抽检的规范企业行为的作用就发挥出来了，从一定程度上净化了涂料市场，促使涂料行业从大乱走向和谐竞争。

涂料企业应对质监抽检之策

涂料企业应该从思想上正面重视各地质监部门的抽检，而不是消极的被动应付检查。一方面，涂料企业要从长远角度出发，规范自身经营行为，从产品各种性能指标，到企业宣传资料，严格按照国家各项标准要求，注意细节，逐步把企业过去的不良行为改正过来，增加自身的核心竞争力；另一方面，涂料企业要主动地配合从国家到地方的质监抽检，了解抽检的方式，检测设备，依据标准等，在抽检出现问题后，一不要怨天尤人，二不要不管不问，听之任之，而是要冷静的弄清楚不合格的原因，把握好复检的申请时间，同时做好公关工作，避免出现不必要的损失和麻烦。涂料企业还可以将应对抽检的处理方式程序化，针对抽检中出现的各种问题，做好万全应对之策。涂料企业在成长过程中，只要严格要求自已，坚持不懈，长此以往，不仅会在各种抽检中安然无恙，还能成就企业辉煌。