关于学校资源向社会教育开放的思考

摘 要：我国已进入教育改革和发展的新时期，终身教育是这一时期所提倡的教育理念和教育实践。在这种条件下，社会已不满足于学校只培养走进校园内的学生。社会对学校的功能提出了新的要求。服务社会教育这一功能实现了学校教育与社会教育的有机结合，而学校的资源向社会教育开放又是学校实现服务社会教育这一拓展功能的有效途径。 关键词：终身教育；功能；社会教育；资源 学校在每个受教育的个体发展过程中起着举足轻重的作用。它的规范性和有计划性决定了学校所拥有的教育资源与社会教育相比较不仅是丰富的而且是专业的。利用好学校的资源，对社会教育的发展及终身教育的实现都是有促进作用的。 所谓社会教育，概括起来是指国家和社会公共团体在学制系统以外，为了提高国民的素质，利用一切文化教育设施，对全体国民所进行的一种教育。［１］社会教育与学校教育相比，具有教育途径的广泛性和教育作用的复杂性等特点。 我们在了解了社会教育概念的基础上，不难看出，学校教育和社会教育的关系并不是完全割裂的，而是相辅相成的。要完全地实现终身教育的构想，必须把二者有效地结合起来。但是在现实中，学校教育和社会教育的关系并没有处于一种“理想”的状态。 一、学校教育和社会教育关系的反思 当前，学校教育和社会教育的关系已经引起了教育界的理论和实践工作者的重视。学校教育和社会教育的合作关系是否已形成理想的模式?学校教育和社会教育的关系是否真正符合终身学习的要求?学校应为社会上的受教育者提供怎样的学习化环境和和平民主的生存空间?这些问题的提出说明学校教育和社会教育的发展仍处于不完善的境地，二者关系的模式在合作方面仍有缺失。 （一）当社会介入学校的管理和教学时，学校会因自己独断的权利受到冲击而产生反感 社会与学校在各个方面加强合作，充其量只是一个“教育外行”与一个“教育内行”的牵手。这种做法导致了学校的资源不能被合理的利用，社会教育对资源的实现也只能托付给附设于学校的继续教育、成人教育、业余教育等非正规教育，导致学校教育和社会教育不能有效地衔接。 （二）学校的资源开放仍然处于保守阶段 资源开放的理想受到现实的嘲弄，在资源愈来愈匮乏的现实中，“利”的驱动远甚于“义”的引导，教育资源的共享受到经济利益和其他利益的排斥。学校的所有制导致资源分割，将学校公共资源贴上专属的标签，更给学校和社会在资源上的合作增加了障碍。此外，资源利用不足也是资源开放的另一缺失。受学校中心意识的影响，学校通常认为学校教育资源比社会教育资源更具优越性。它能够促进学校教育民主化、学生个体社会化、教育创新及创新人才的培养。因此，它不向社会开放它的资源。 从学校教育和社会教育关系的反思中我们不难看出，学校现在仍然受学校中心主义的影响，认为学校的是学校私有财产，对它的资源开放处于保守阶段。 实际上，受公共性制约，学校教育资源虽然属于学校设立者所有，但同时也属于全社会所有。学校提供的教育服务应当能够覆盖甚至超出设立者自身的教育需求。这种公共性不是仅停留在对其性质的判断上，同时也应该表现为实现学校办学行为的社会化上。而且，这种办学行为的社会化不是仅停留在对社会成员教育需求的间接提供上，同时也应当表现为给广大社会成员自身的、间接的学习需求提供服务。为此，需要打破学校部门所有的界限，甚至是学校自身所有的误区，将学校的公共性更多地体现为社会性。 二、学校资源向社会教育开放的构想 既然学校的资源属于全社会共有，学校就更有理由把它的资源向社会开放，让广大的社会成员能够利用它，以实现其终身教育的愿望。那么，如何利用学校的资源呢?笔者提出以下构想。 （一）制定政策，鼓励学校资源向社会开放 为了保障终身学习体系的建立和发展，促使教育资源能被更广泛地加以利用，一方面，需要制定政策、法律、法规和制度，鼓励学校资源向社会开放，改变学校教育资源完全被学校控制，即有限资源被学校封闭使用的状况，提高学校教育资源的利用效率，推动学校教育资源的社会共享。另一方面，政府和教育主管部门在制定教育改革和发展规划时，需要以终身学习为指导综合设计。在进行教育资源配置，特别是对学校进行投资时，充分考虑如何使学校的资源更广泛更有效地服务于社会，服务于终身学习。在我国教育事业建设需要大量资金，而供给相对不足的条件下，用有限的经费投入追求最大的教育产出是一个基本原则，利用现有的学校教育资源，尽可能多地为广大社会成员提供学习机会，符合我国的国情，也是建立终身学习体系所必须坚持的。 （二）利用学校物力资源，服务社会教育 学校的物力资源主要指的是包括教学设施、图书资料、活动场所等在内的有形资源和包括一些技术、资金在内的隐形资源。 我国的学校实行的是每周五日教学制，加上寒暑假，每年共有假期100天以上。这期间，学校相当数量的设施设备空闲，得不到有效利用。考虑到我国共有高校千余所，中小学数10万所，扣除放假期间学校所用，未被利用的设施设备保守地估计也相当于新设学校近万所。如果利用好这些闲置的资源，将会给社会带来很大的教育效益。如何实现学校物力资源的合理利用呢?这可以有以下几个方面：