会计职业继续教育存在的问题及对策

摘要：本文在充分考虑新时代的继续教育——重素质、开放式、个性化、实时性和终生教育等特征的基础上，运用现代教育思想和技术，提出了搞好会计职业继续教育的对策。

关键词：会计职业；继续教育；对策

随着社会经济发展对会计信息质量要求的不断提高，我国会计人员不断面对来自市场、公众、新知识、新技术、新技能、新法规等多方面的挑战。要使会计人员完成、胜任会计工作。新世纪下加强和改革我国的会计职业继续教育制度将日益迫切和重要。

一、会计职业继续教育的重要性

(一)实行会计职业继续教育制度，是不断提高会计人员业务素质和职业道德水准的需要。我国会计队伍庞大。但会计人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象比较突出。

(二)实行会计职业继续教育，是不断深化我国会计改革的需要

我国的会计准则、会计制度及其相关经济领域的改革将不断深入。如现金流量表、企业重组等新业务、新知识、新概念、新方法层出不穷，亟待会计人员学习、掌握和实施，即使是高校毕业生。也仍有必要接受持续不断的终身教育。要树立终身教育的观念，把继续教育作为人才培养的一种最佳投八，只有不断地“充电”、“加油”，更新知识，才能不落伍。市场经济越发展，会计工作越重要。市场经济条件下会计重要作用的发挥，有赖于高素质的会计工作者作保证，要树立人才资源是第一资源的观念；同时，市场经济也对会计人员提出更高、更新的要求，会计人员绝不再是一般意义上的计算和报账，还必须积极地参与企业的经营管理，为企业的发展出谋划策。这就要求，会计人员要不断地更新知识，掌握新知识、新内容，以适应市场经济发展的需要，继续教育的目的是使人力资源转化为人才资源。

二、会计职业继续教育的存在问题

(一)认识不足和重视不够

目前，我国各级主管部门和相当多的会计人员对继续教育并不重视，存在认识上的差距。多数领导认为会计人员现有的知识足以承担现有的工作，对于一些新知识、新内容靠会计人员自学也能解决问题。部分单位没有把会计人才的继续教育列入议事日程和整体人才资源开发规划。

(二)培训方面

培训场所、师资配备，有待进一步规范。会计人员的继续教育应由财政部门负责组织，培训场所和师资队伍的组成由财政部门指定。据笔者调查显示，目前会计人员继续教育的培训单位多为会计师事务所和社会办学组织，办学场所有待于进一步规范。师资队伍配备不合理，承担高级会计人员继续教育培训任务的教学人员一般应具备教授或高级专业技术职称(资格)以及相应水平的政府公务员；但在执行时，多数培训单位聘请了一些只有中级职称的教师及专业技术人员，不符合继续教育对师资的要求。培训内容安排不够灵活。从现在会计人员继续教育的实际操作过程来看，教学内容安排各有特点，一般都安排了三到四个内容，由会计人员根据需要选择，也有一些地方搞统一培训内容。也就是在培训前先确定一个培训的主题，不管是企业还是行政事业单位的会计人员，都统一按一个内容进行培训。有些地方先将会计人员分为企业和行政事业单位两大类，对企业会计人员安排企业会计方面的培训内容；对行政事业单位的会计人员安排预算会计等方面的培训内容。但是，这些做法都存在一定的缺陷，如搞“一刀切”，使不同行业的会计人员学习同一内容，忽视了具体的工作差异，特别是企业会计与预算会计的差异。如果由会计人员根据自己的工作特点来选择学习内容，三到四个培训内容远远不能满足各行业会计人员的需要。

(三)管理方面

教考不分、管理混乱、教育形式单一。培训时间安排不合理。严格来说，继续教育应是随时进行、不受时间限制的，但由于受到培训单位条件的限制，会计人员继续教育培训一般放在每年的一两个月份集中进行，培训时间短且集中，很多会计人员因工作等原因在当时没法抽时间来参加学习，更有很多出差在外地或在外地工作的学员，很难在规定的时间里参加学习，所以，继续教育的时间安排上应该突出灵活的特点。 三、会计职业继续教育问题的对策

(一)提高认识。重视会计职业道德继续教育

加强会计职业道德教育，培养真正合格的会计人才。真正合格的会计人才不仅是技求专家更应是道德专家。会计人员道德意识的提高、良好的职业道德品格的形成是一个长期渐进的过程。其中，会计职业道德教育是提高会计人员道德水准和道德决策能力的重要途径。因此，应将会计职业道德教育作为会计行业的大事来抓。将职业道德教育作为会计继续教育的重要组成部分，认真坚持“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的原则，进一步全面、系统、多方位地加强会计职业道德培训，提高广大会计人员的职业道德水平与道德决策能力。

(二)强化会计人员继续教育的管理

我国会计人员继续教育，原则上按属地进行管理。由各级财政部门组织实施，实行统一规划、分级管理。财政部是我国会计人员继续教育的主管部门，为了保证继续教育的质量，应作到管理、培训、检查与考核相分离。依托社会中介机构，对会计人员的继续教育实施监督、检查和评估，由社会中介组织来监督、检查和考核培训单位的教学场所、师资配备及其他情况，确保会计人员继续教育健康有序的发展。实施会计人员上岗制度，在每年的后续教育或出台新政策时，进行相应的考核。只有取得优异成绩的财务人员给予通过，对于成绩较差的财务人员给予黄牌警告，两次黄牌后给予吊销会计资格证书的处罚，只有这样，才能从根本上提高财务人员的素质。

(三)对会计继续教育过程进行控制

会计人员继续教育是一个庞大的系统工程，需要对其进行有效的监督、检查和评价。(1)对培训单位的监管。培训单位是会计人员继续教育的实施者，它的质量直接关系到会计人员继续教育的质量。因此应加强监管力度，明确监管重点，建立事前审批，事中监督，事后评估的控制体系。事前审批实行《会计人员继续教育培训许可证》制度。(2)对会计人员的监管。会计人员参加继续教育是新时期对会计人员的客观要求，会计人员必须按规定接受培训和教育。对会计人员的监管实行会计人员继续教育档案登记制度。会计管理机构建立高级、中级、初级会计人员继续教育档案，对会计人员继续教育情况予以记录。(3)对会计人员所在单位的监管。会计人员继续教育的直接受益者是会计人员所在单位，因此，各单位应支持会计人员参加培训，保证会计人员参与继续教育的时间、经费和其他必要条件，并根据有关规定确定继续教育的内容，开展业务学习和岗位培训。

(四)会计职业继续教育手段和形式革新

在会计继续教育的手段上，利用知识经济时代的信息技术和网络技术，采用现代远程继续教育手段。比如，有线电视形式的学习、以计算机为主的学习以及以网络为中心的网上教育等。这样不仅能扩大学习规模，而且能够解决会计从业人员工作和学习的矛盾。高科技手段成为会计继续教育的推动力。使会计人员的终身职业教育成为可能。在会计继续教育的形式上，为适应知识经济时代对会计从业人员的要求，也应有所创新。深化会计继续教育，与国际会计继续教育接轨。会计继续教育应以自学为主，培训为辅，以专门培训为主，其他学习形式为辅。同时，要实行会计继续教育的定期考核，并借鉴西方发达国家的做法，进行终身教育和终身考核。这样就能使会计人员为适应岗位要求而主动掌握新的会计理论和方法，自觉遵守会计职业道德，为公众提供真实可靠的会计信息。