大学生就业工作对策分析

［摘要］就业是最大的民生，是社会稳定的基石。2020 年是一个特殊的时期，经济社会发展面临着经济下行和贸易保护主义抬头的多种挑战，对高校毕业生就业工作造成一定冲击。2020 年下半年以来，国内形势基本稳定，各项经济指标平稳复苏，但全球整体经济环境并未好转，影响将会长期存在。产业结构调整与经济大环境的影响相互交织，将会对大学生就业的总体态势带来深刻变化。通过对课题研究，深入分析当前就业形势，针对存在的问题，为纾解就业困难提出建议，为妥善做好我省高校毕业生就业工作提供思路，为经济复苏和企业振兴储备更多的人才。

［关键词］民生；毕业生；就业

12020 年高校毕业生面临的就业压力

2020 年我省高校毕业生数量约为40.9 万人，再创历史新高。在就业空间压缩和经济下行的双重压力下，就业形势更加严峻。通过对省内部分高校的调研，截至到2020 年6 月，已签订就业协议或初步达成就业意向的毕业生比例不足65%，低于往届，2020 年9 月后，随着各类招聘工作的陆续开展，就业形势得以缓解。其就业压力主要体现在以下三个方面。

1.1 经济下行持续影响就业

2019 年河北省GDP总量为35104.5 亿元，排名全国13 ，首次被挤出前十，经济下行压力明显。说明河北省仍处于经济转型期和蓄势期，与京津及东南沿海城市相比，就业渠道不宽。人才培养是一个相对滞后的过程，省内各高校与新经济模式的对接还需要一个磨合期，短期内还不能实现战略性新兴产业快速增长与人才规模的匹配。

1.2 经济波动对就业造成消极影响

2020 年河北省受国内外经济波动的影响很严重，对大学生就业造成了消极影响。一是企业招聘岗位减少，导致很多已签订就业协议或达成就业意向的毕业生未能及时就业；二是校园招聘工作延迟，线上招聘还不成熟，难以达到线下招聘的效果；三是很多毕业生推迟了出国留学计划，加入到国内的求职队伍中；四是各地机关、事业单位招聘都延期举行，一定程度上造成就业的拥堵；五是由于就业市场供大于求，很多企业提高了人才门槛，一般院校毕业生的就业渠道变得更窄。1.3 产业布局调整长期影响就业2020 年，全球经济造成了巨大冲击，失业成为世界性的焦点问题，在此背景下，贸易保护主义对经济全球化的阻力持续加大，国家间、区域间的人才流动受到一定制约。国外就业市场萎缩，造成产业布局的调整和大量人才回流，对新毕业大学生就业造成一定的冲击。

2 新时期河北省大学生就业形势分析

“十三五”期间，省委、省政府始终坚持就业优先战略，全力以赴保障就业形势的稳定。突出高校毕业生这个重点，落实创业社保、创业担保贷款等补贴政策，支持鼓励毕业生多渠道就业、到基层就业。通过政策落实，河北省高校毕业生就业工作成绩显著，就业率保持在90%以上，稳住了大学生就业的基本盘。为“十四五”时期就业工作的开展奠定了基础。为了准确掌握毕业生的就业情况，课题组立足衡水学院及周边地区的高校，利用网络平台开展抽样调查，深入了解应届毕业生就业意向及现状。从就业意向来看，想要参加机关事业单位招聘的占到47.7%，想要到企业工作的占32.6%，想要推迟就业继续深造的占16.1%，想要自主创业的占3.6%；从就业地选择来看，想要到一线城市就业的占24%，到省内各市的占57%，到县乡基层的占15%，到国外留学就业的占4%；从对就业前景观望态度上看，认为就业受到影响，年内就业困难的超过80%。通过问卷调查，展示出2020 年高校毕业生就业的几个趋势：（1 ）整体就业形势不容乐观。今年的高校毕业生面临竞争人数增加和就业岗位萎缩的双重压力，迫使一些毕业生不得不放低就业姿态，重新调整职业规划，很多学生准备通过继续深造，避开就业高峰。2020 年有可能会有一定体量的毕业生“库存”，对今后数年的就业岗位形成冲击。（2 ）就业方向正在发生变化。我国经济模式正在由出口拉动转向内需驱动，受贸易摩擦影响，有意愿出国或到外资企业就业的毕业生数量在相应减少。同时，由于二、三产业受经济波动影响较大，相对稳定的机关事业单位成为毕业生就业的主要目标。（3 ）京津冀协同发展促进我省就业模式转变。京津冀协同发展国家战略实施已经5 年多，三地间形成了良性有序的人才交流态势。党的十八大以来，河北省经济转型升级成效显著，高质量发展态势良好，承载就业能力不断提升。2020 年上半年，尽管受到一定影响，河北省GDP名义增速依然上涨0.42%，体现了积极向上的经济发展势头及较强的风险承受能力。更多高校毕业生选择留在省内就业建设家乡，体现了经济转型对就业质量的驱动效应。（4 ）积极的人才政策为大学生扎根河北创造了条件。近年来，各级政府出台了一系列惠及人才的政策，主动为各类人才创造就业机会，服务毕业生就业。通过“人才绿卡”、定向选调生等政策的实施，提升了清北以及海内外名校的各类英才入冀的数量，为稳定毕业生就业、巩固壮大人才队伍做了制度上的安排。

3 应对高校毕业生就业困难的策略

积极应对经济下行影响，保障大学生就业，要从以下两个思路去探究。一是正视机遇与挑战，短期内挑战大于机遇，需要积极应对就业岗位减少、就业结构调整的困难，解决就业的燃眉之急；二是做好对就业形势转变的应对，立足我省经济社会发展实际，建立促进就业的长效机制，为今后一段时期的就业布局展开前瞻性谋划，筑牢高校毕业生就业基础。

3.1 深化产业的转型升级与扩大就业的良性互动

就业是民生之本，扩大和稳定就业的根本在于产业发展，发展是稳定就业的决定性力量。“十四五”期间是我省经济实现转型升级的关键时期，经济模式转型提升，经济新业态不断成熟，才能为解决就业问题提供新的方案，拓宽就业渠道。河北是京津冀协同发展战略规划上重要的一极，中央赋予了河北每个城市不同的功能定位，各个地区区域资源禀赋优异。以城市集群带动产业集群，以功能定位定义职业方向，必然会极大增强区域对人才的吸引力，有效促进大学生就业。

3.2 深挖第三产业的就业潜能

从就业方向来看，第三产业已成为吸纳就业的最大产业，非公有制经济成为城镇劳动力就业的主要渠道，对就业的贡献率接近50%。党的十八大以来，突出以发展服务业和创业带动就业为重点的一系列政策的实施，极大地带动了城镇新增就业规模，特别是为大学生就业注入了新的活力。随着河北省新一轮经济体制改革的深化，总量去产能向结构性优产能转变，未来河北省经济发展的主要趋势，也是要由规模化向细分化、多样化、个性化转变，中小企业、民营企业、高科技企业会承担更多的就业责任，成为河北省就业最大的“蓄水池”。但中小企业承担风险能力较差，生命周期不稳定，需要政府予以更多关注和支持。今年中小企业受波动较大，对于民企就业和大学生自主创业的冲击最为直接。各级政府为了帮扶民营企业恢复生产，稳定就业，制定了一些援企稳岗、减费降税、贷款资金支持的政策，这些政策在一定程度上帮助企业降低了成本，维持就业岗位的稳定。但决定中小企业长远发展的主要因素是市场和人才，各级政府应该立足经济转型的历史契机，采取更积极的政策措施，为企业扩大产品市场，特别是注重内需市场的开发，培养引进更适合河北省经济发展模式的高精尖人才，不断提升经济活力，为中小企业的可持续发展提供政策支撑。

3.3 新的就业模式催发新的就业机会

2020 年以来，国家发改委提出要大力发展共享经济，支持“宅经济”等新业态，引导生产制造企业和小微企业发展“云服务”，鼓励发展共享员工能新的就业模式。一方面是积极应对各种不利影响，开辟新的就业模式，另一方面是主动适应产业数字化转型的要求，充分发挥数字经济的功能。这些新型职业形态具有门槛低、成本小、技术含量高、市场面宽等特点，适合年青人的特点。鼓励毕业生在新型岗位就业创业，不仅可以拓宽就业面，缓解的就业压力，还可以充分发挥他们的创造力，实现理论与实践的对接。

3.4 规范化网络招聘平台

当前，线上招聘已成为一种新常态，尽管还有一些功能上的不完备，但其高效便捷的特点，得到了大多数企业和求职者的认可，或将成为未来人力资源市场的主要形态。2020 年上半年，通过河北省毕业生就业市场网络招聘会、河北省春季大型网络招聘会及各地市春季网络招聘会、“毕业生云就业”等专项活动，全省累计举办网络招聘854 场，达成就业意向的有15 万人，成为特殊时期推动大学生就业的重要平台，成效显著。大力发展并规范网络招聘平台，着力点在三个方面：一是优化服务流程，便捷服务手段，不断提升信息匹配的精确度；二是丰富服务方式，完善服务功能，开发网上面试、签约、报到等多种功能；三是完善制度，建立诚信约束机制，避免违约、欺诈等违法违规行为。

3.5 积极转变就业观念

大学生就业难，除了经济下行压力和人才竞争日趋激烈等因素，还有一个重要原因就是大学生角色的转换还不到位，就业观念还不成熟。2020 年是“非常规”就业的一年，但大多数学生的就业之路绝非一片黑暗，而是曲折中蕴含着希望，甚至机会大于挑战。毕业生对于当前就业形势，应有积极的心态和充分的准备，合理规划自身的职业生涯，正确处理就业与择业的关系。利用就业的空挡期，不断积累知识，主动适应社会，扩大就业能力的边界。充分利用政策优势和改革红利，把就业眼光投向一线岗位、基层岗位、小微企业，更多地尝试灵活就业和自主创业，在就业中磨练本领，快速适应社会。

3.6 精准开展就业帮扶

一是要建立科学的就业创业指导培训体系。信息化社会对于人才的职业适应能力提出了更高、更具体的要求，而每个毕业生的职业能力和职业规划都不同，需要提供更加规范化、个性化的就业指导服务。二是用足用好就业帮扶政策。面对就业难题，各级政府、高校应积极应对，为企业纾难解困，与企业和毕业生齐心协力，共渡难关。不断完善落实各项就业帮扶政策，将暂时应对就业困难的举措，转化成稳定大学生就业的长效机制，实现更高质量、更充分的就业。

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[1]高淼.新形势下大学生就业形势与对策思考[J].今日财富，2019 （03 ）.

[2]王淼，高宇丹.京津冀协调发展背景下河北省大学生就业影响因素及促进对策研究[J].速度旬刊，2019 （12 ）.

[3]张波.京津冀协同发展背景下的河北大学生就业研究[J].中国经贸导刊，2017 （05 ）.