论国外图书馆社区服务的进展研究

[论文关键词]图书馆 社区信息服务国外 进展

[论文摘要]文章在阐述了社区信息服务涵义的基础上，论述了国外图书馆社区信息服务的产生、发展，国外图书馆社区信息服务的内容，方式以及社区信息服务在社区建设中所起到的作用。

1社区信息服务的涵义

国外图书馆的社区服务发展比较早，20世纪6O年代的美国，就出现了社区信息服务的概念，所谓社区信息服务，是指政府有关部门和图书情报机构为帮助个人和团体解决日常生活和工作中所遇到的问题而提供的信息服务。它主要是指在当时美国政府的“战胜贫困计划”中图书馆为社会的弱势群体提供的一种信息服务。社区信息服务的开展，使西方国家的公共图书馆与普通民众的信息需求结合起来，成为人们日常生活和工作中不可缺少的组成部分。公共图书馆的社区服务为居民的学习、生活、工作都提供了很大的帮助。

2社区信息服务的产生及发展

2．1社区信息服务的产生

国外社区信息服务活动兴起于上世纪七八十年代，在美国，最早开展社区信息服务工作的图书馆是巴尔的摩市的伊诺克帕特免费图书馆。1970年，该图书馆在馆内建立了一个“公共信息中心”，主要编制《社区服务机构名录》，以提供给该市的“健康福利委员会”。早期的公共图书馆社区信息服务主要是以信息和引荐服务(Information&Referra1)为内容，图书馆员的主要工作是收集和整理各种组织机构和设施的信息，使居民充分认识自己的个人权利，如福利、健康、住房、财政和社区文化活动。这些信息最初是以纸质型资料文档的形式保存的。图书馆员在接受用户的咨询之后，通过查阅有关社区机构或组织的文档信息，将用户引荐到相关的社区机构或组织，以解决用户在日常生活和工作中所遇到的问题。

2．2社区信息服务的发展

20世纪80年代之后，社区信息服务的手段和方式有了明显的改进。一些研究人员设计出专门的数据库和软件来处理各类社区信息，并且编制出专门的术语表来对社区信息进行分类和标引。在这方面最有代表性的是1973年底特律公共图书馆创建的社区信息库(TheInformationPlace，简称TIP)。该数据库的内容主要涉及儿童与家庭、卫生、教育和福利、法律知识、住房和理财等，它收集了提供有关这些主题的机构和详细情况，并且定期更新，以反映这些机构提供的服务的最新动态。

2．3社区信息服务的现状

到了20世纪90年代中期，网络的迅猛发展更为公共图书馆社区信息服务的发展提供了前所未有的契机。公共图书馆以网络的方式向公众提供数字化的社区信息服务，这为增进公众对公共图书馆社区信息服务的了解起到了不可低估的作用。公共图书馆网页的数量不断增加。当时主页已经成为图书馆面对社区(和世界)的主要界面，并且促进观众以几何级数扩大。如在ToledoLucasCountyandHouston主页上突出地显示“AsktheLibrarian”的按钮，用以提醒人们，图书馆员是“知识的导航者”。并且通过网页发送有效的信息，如通过FAQ，公众也能知道图书馆员可以帮助他们理解和使用社区信息。

20世纪90年代中期以来，据调查研究发现，在美国，图书馆在提供当地政府和市民信息方面最活跃。关于社区机构和当地历史、家庭系谱并列为第二位。这一方面反映了用户对社区信息的明显需求，另一方面也反映了社区信息是公共图书馆提供的信息服务的重要内容之一。如Brunswick社区图书馆则在主页上将政府的重要部门设置一个Govern—mentrepresentatives栏目，并分社区、县、州、联邦的各级政府及参议院等基本情况给予介绍(包括办公地址、联系电话、e—mail等等)，通过这个网络还可链接到这些部门的主页。与此同时，Brunswick社区图书馆还设计出有关程序，提供有关家庭系谱的查询。有些图书馆还制作了儿童与老年人的专门网页，为这些特殊人群提供网络信息服务。发展到现在，美国公共图书馆在提供社区信息服务时不仅采取数字化的方式，而且在社区信息专门数据库的开发和完善方面也有了相当显著的进步。例如，旧金山公共图书馆的社区联系数据库(http：//www．sfp1．1ib．ca．us)则收录了有关当地社会服务机构、政府办公机构、街区组织和非营利组织的基本情况，该地区的所有成员馆都可通过联机的方式检索该数据库。很多国外图书馆建立了社区信息网络，为市政厅、学校和非盈利机构的主页和网站提供服务。图书馆作为城市信息技术的领导者已经得到了财政的补贴和政府的支持。例如，美国北部郊区图书馆系统提供的“北部之星网”(North—starNet简称NSN)为芝加哥市郊区超过120个社区提供社区信息服务，为当地机构、小型企业、政府机构和社区小组提供免费的主机服务和技术支持。NSN是分布式的，内容由本地决定并对每一个社区的信息需求做出反应。NSN使图书馆的效益得到了提高，并有助于建立合作关系。

有的社区网站，被分成多个主题区域，机构经常被放在几个不同的范畴中，可进行从文化活动到雇工、到社会服务之间的广泛搜索。社区网络运用电子空间，通过使用易于导航的目录和在网站上设计模板把机构结合在一起。它鼓励社区非盈利机构上网并和与之相似的机构链接。这不仅有助于用户也有助于统一某一地区的非盈利社区。

2006年Iilinois州lNaperville公共图书馆发展的社区合作项目是鼓励当地的商家和企业对持有他们图书馆借阅证的购物者或者客户给予折扣，此项目的目的是加强图书馆的社区合作。2006年图书馆员法律精神奖授予了芝加哥法律图书馆社区服务委员会，此委员会在支持当地和国家的慈善事、上做出了杰出的贡献，他们支持很多项目，比如，芝加哥地区食物储备及为监狱中的女子送图书等，此社区服务委员会的日标是帮助更多需要帮助的组织。2006年第六届年度纽约时报图书馆员奖颁给了21位公共图书馆馆员，因为他们提供_r杰出的社区服务，鉴于社区服务受到肯定和重视，美国的社区服务发展的速度比较快。

从20世纪90年代末到现在，美国、加拿大、英国等国家的学者开始日益关注社区信息服务的理论与实践研究，建立了社区信息服务专业团体和标准，例如，1996年，美国信息与引荐联系会开始实施专业资格认证计划，使得从事信息与引荐工作的实践人员有机会获得这一领域的专业资格证书。除此之外，信息与引荐联合会还在1997年为从事信息与引荐活动的社会组织或机构制定了专门的标准，其内容包括开放时间、人员培训、数据库管理、数据收集以及如何与其他机构建立合作关系。加拿大成立了加拿大信息网(InfotanCana—da)、社区创新与网络发展研究联盟(CRACIN)，2003年，英国成立了社区信息研究联合会(CIRN)，这些组织都致力于社区信息服务的理论与实践研究。 2．4社区信息服务的发展趋势

在提供社区信息服务的过程中，有些公共图书馆与政府部门和社区组织之问建立合作伙伴关系，这是公共图书馆参与社区建设的基础之一。例如，美国康涅迪格州的纽海文免费公共图书馆(NHFPL)就与耶鲁大学和一些非营利组织建立了合作伙伴关系，共同实施该市的一项工业区技术开发计划。

此外，这家图书馆还与国家司法部和该市的警察机关合作，将当地的GIS数据进行整理，并提供给广大用户使用。从这些可以看出图书馆与相关机构建立的合作伙伴关系，不仅有助于提高图书馆在公众心目中的地位，而且还会给图书馆带来更多的合作机会，并为图书馆争取到更多的经费资助和精神支持。社区网络尽管由多方合作，但公共图书馆仍然是主要的管理者。例如，德瑞恩图书馆的德瑞恩社区信息网(http：//www．darien．1ib．ct．IIS)提供了市政厅、学校和非营利组织的网站链接。这家图书馆的馆长路易斯·贝里曾经讲到，“由于图书馆所采用的信息技术在当地占据领先的地位，这使得图书馆的财政支持有了明显增加。”有些网络与县政府、州政府、大学、报社、医院和百个社区机构相结合，并得到了社区商业界和个人的支持，得到了合作者和志愿者的赞助，发展很快。信息技术的发展和完善，为公共图书馆的社区信息服务提供了更为广阔的空间。社区信息服务的方式，从最初的卡片式文档发展到数据库，之后又发展到现在的社区网络。公共图书馆开发和维护的社区网络为“信息社区”的建立提供了崭新的渠道。科学技术和网络的发展，加快了社区信息服务发展的步伐，社区信息服务的发展趋势就是图书馆要和政府、大学、公司、企业等机关机构开展多种形式的合作，开创社区信息服务更加美好的篇章。

3社区信息服务的内容

图书馆提供的社区信息服务与当地社区的政治、经济、文化背景以及社区居民的组成有着密切的联系，所以各图书馆在社区信息服务的内容上会有所不同．英国公共图书馆一般是采用两个标准，一是按照社区信息的具体内容性质来分类的，如政府、教育、环境、卫生、福利、就业、交通等，这些内容都是与普通百姓的日常生活息息相关的；二是按照社区信息服务的对象来分类的，如女性、残疾人士、老年人、消费者等，这些类别代表着社区信息服务的特殊用户群体。在美国，有关社区信息服务的概念最先是由图书馆学家杜伦斯女士倡导提出的。她认为社区信息服务的主要内容包括3个部分：一是信息与引荐服务，即为人们提供解决日常生活中遇到的问题的重要相关信息；二是公共政策信息，主要涉及人们参与国家与社会民主进程的信息；三是地方信息，这类信息一般可由区级公共图书馆提供，主要包括地方大事记、地方教育、文化娱乐及各种官方和民问机构团体活动等方面的信息。

4社区信息服务的方式

图书馆社区信息服务的方式有很多，西方国家图书馆早期提供的社区信息服务主要是以卡片文档的形式保存某一地区的各类型社区组织的相关信息，以便为图书馆用户引荐相关社区组织，以提供所需的社区信息。发展到现在，社区信息服务的提供方式已经由传统的卡片文档形式转变成以网络为媒介，并主要采用社区名录数据库和社区大事日志两种形式。美国图书馆的社区名录数据库多数采用专为收录社区信息而制定的机读目录格式(MARCCIF)，其主要目的在于使社区名录数据库的内容描述采用统一的标准，以便不同图书馆系统之间的社区名录数据库实现共享。例如，美国马里兰州的公共图书馆便将该州范围内的所有社区名录数据库加以整合，图书馆用户可以利用一个统一的网络界面搜索到该州所有社区名录数据库的相关内容。社区大事日志则是将某一地区举办的社区活动或事件在图书馆的网站上以网络日志的形式加以发布，以便图书馆用户了解本地区社区活动的动态发展。图书馆可以利用本馆的人力资源自行编写社区大事日志的计算机程序，也可以向软件供应商购买现成的社区大事日志软件。现在大多数的社区信息服务都依托于网络，利用图书馆的网站、数据库等为礼区居民提供信息服务。

5社区信息服务在社区建设中所起到的作用

图书馆的社区服务在社区建设的过程中一直发挥着应有的作用。许多研究表明，市民、社区机构和政府机关已经从图书馆提供的社区信息服务中获益，有的政府机构依靠图书馆的信息来提供服务，有的家长利用社区信息服务来教育孩子，有的学生利用社区信息服务来帮助学习。总体来说，对于个人用户而言，社区眼务提高了个人素质和牛活质量、扩大了社区居民的社会交往范围、而且还克服了人们获取信息的多重障碍、改善了社区居住的环境。对于团体用户来说，社区信息服务通过加强各类社区组织的联系和合作，充分发挥了社区组织的信息提供功能，并加快了当地社区建设的步伐。