谈创新观念加快发展泰宁旅游产业

论文关键词：旅游产业 泰宁县 整体思路

论文摘要：泰宁县旅游产业正处在一个重要的战略机遇期。本文结合实际，提出了泰宁旅游产业发展的整体思路，即加快发展具有特色的泰宁旅游产业，抓好品牌宣传、加强设施建设并树立优质服务形象、突出旅游产品特色、规范行业管理、加速旅游产业升级、促进旅游经济可持续发展。

金湖旅游起步于八十年代中期，近几年来有了很大的发展，先后获得国家重点风景名胜区、国家“4A”级旅游区、国家森林公园、国家地质公园、国家重点文物保护单位等5个国家级称号。几年来，旅游人数和旅游总收入每年以20%以上的速度增长，饮食服务、交通运输、建筑、金融、通讯、商贸、娱乐等相关产业日显繁荣活跃，全县旅游业从业人员1000余人，间接从业人员4000余人，2003年以旅游为主的第三产业增加值占GDP的比重达35%，旅游总收入占全县GDP的15%，旅游龙头带动作用初步显现，旅游产业已成为县域经济最重要的支柱产业。现在，我们正处在全面建设小康社会的新阶段，泰宁县的旅游业迎来了一个重要战略机遇期。随着总体小康向全面小康的进展，也随着经济和文化的国际交往逐渐增多，旅游需求将渐趋旺盛，再加上国家重点建设项目（北）京福（州）高速公路穿过泰宁县境（已动工兴建，预计2005年投入使用），这将极大地方便京福高速公路沿线的游客到金湖旅游。我们应该抓住这个难得的机遇期，与时俱进，进一步发展泰宁旅游产业。

一、强化营销宣传，打响大金湖品牌

争夺更多的游客是旅游市场竞争的根本目的，也是旅游经济工作长期的首要任务。一要坚持“政府主导、企业主体、社会参与”的市场开发机制。充分运作好政府强有力的行政资源，组织、支持、指导、服务旅游企业开拓市场，广泛动员各种社会资源，采取各种形式，营造全县上下共同宣传推介大金湖的浓厚氛围。根据目标市场的需求，策划推广富有特色、品位和吸引力的品牌形象、宣传口号。二要围绕“云游水上天然大佛寺，感受天踪灵趣大金湖”宣传促销主题，加强大金湖品牌的整合包装和传播策划，迅速提高大金湖的知名度与美誉度。加强与武夷山等省内知名旅游区的协作，凸显大金湖在全省“山、海、湖”旅游格局中的“山”、“湖”地位，进一步打响天下第一湖山的品牌；加快建设“水上观音”朝拜回廊、甘露寺“千佛岩”、“如来佛祖”拜台和“罗汉山”等景区建设，塑水上天然大佛寺主题形象；积极举办全省民间艺术游开幕式、巡回开展大金湖主题旅游产品说明会、筹备参加全国旅交会等活动，提高金湖旅游在国内和港澳台地区的知名度；抓紧实施“水上观音”申报吉尼斯纪录、创建世界首批地质公园以及金湖风光邮票、邮品发行等工作，加快大金湖网站规划建设，推动金湖旅游走向世界。

二、强化旅游设施建设，树立优质服务形象

1改善设施提档次。以“创优（创建中国优秀旅游县）”“入关（申报世界地质公园）”为载体，以建设生态文化旅游区为目标，增加必要的投入，改善旅游条件，加快旅游区建设步伐。在旅游城建设方面，按照生态文化旅游城的定位，以高起点规划为指导，以旅游产业发展为基础，以特色文化为灵魂，以环境建设为宗旨，以经营城市为理念，把“创优”要求融入城市规划建设；把城区当景区来建设，认真抓好特色建筑、沿河两岸、空间绿化、夜景工程、精品小区和城市雕塑等重要节点的建设，重点突破泰宁古镇及其入口处、沿河两岸和松光小区的开发建设；健全城市旅游标识标志，建好旅游服务中心，发展旅游公共交通，鼓励发展宾馆饭店等接待设施，规划建设特色餐饮、购物、文化娱乐等旅游专业街区，加强城市管理，搞好交通、环卫、市场等综合整治，创造整洁、亮丽、清爽的城市环境，营造“人人都是文明使者，处处都是金湖形象”的旅游氛围。

在景区建设方面，抢抓时机推进风洞低水位蓄水坝和城区拦河坝开工建设，加快游船改造升级，不断完善公厕、停车场、绿美化、步道等基础设施；深入开展旅游区创优评级，所有景区都要按#$级标准建设管理，瞄准国内一流水准不断完善提高金湖等主体景区，把申报世界地质公园作为大金湖冲刺世界级品牌的重点工作抓紧抓实。在旅游经济开发区建设方面，按照一区多园的开发模式，把旅游度假区、旅游商贸区、工业园区纳入旅游经济开发区统一开发与管理，高起点、高水平编制总体规划和功能区详规，确定功能定位，明确发展方向；走市场化路子，加快园区交通、通讯、供水供电等基础设施建设；实行更加优惠灵活的政策措施，吸引更多旅游投资参与园区项目的开发和建设，重点突破一批高档宾馆饭店、旅游商品开发和主题旅游项目，培育旅游产业的增长点。在旅游交通建设方面，全力支持参与京福调整公路建设，确保建设进度，同时争取连接线工程与高速公路同步施工建设；积极争取国债、旅游、交通等专项资金，筹划项目资金捆绑，争取武夷山机场至泰宁公路改造列入全省重点支持项目并尽快开工建设，创造条件上马上清溪旅游公路改造项目，从根本上解决制约游客增长的交通瓶颈的问题。

2优质服务树形象。服务是旅游产品固有的，不可缺少的内容，是提高旅游市场竞争力的关键。要以游客为中心，以游客满意为目标，提供优质服务，树立良好形象。大力推行旅游服务标准化建设和国际质量体系认证，健全落实质量保证金制、导游计分管理制和旅游者投诉受理制，最大限度防止出现旅游重大质量事件。加强旅游安全和卫生保障工作。切实加强旅游执法监督，完善旅游价格管理，规范旅游市场秩序。加强行风建设加大旅游从业人员的教育培训，提高从业队伍的整体素质。继续加强社会治安综合治理，发扬民风淳朴、太平安宁的优良传统，塑一流环境、一流产品、一流服务、一流质量的大金湖旅游“质量”品牌。

三、优化旅游产品结构，突出特色旅游

要立足大金湖旅游资源景观多样、生态原始和山水灵异的特色，深度挖掘个性化品质，巩固提高原来知名度较高的景区；构建唯我独有、唯我为优的观光产品体系，从游客求知、求奇、求新等特点出发，深入保护挖掘地方民俗、戏曲、历史、建筑等特色文化，丰富提升导游词的文化品位，营造文化氛围，提高文化品位，建设文化旅游名品；调整产品结构，开发度假休闲新品。

1提高旅游景点档次。重点抓好精品景区建设，突出宗教文化、岩寺文化、明朝古建筑文化等特点，深化内涵，扩大外延。搞好金湖主入口的形象工程，抓好野趣园改造，深度开发状元岩、猫儿山、百竹园。完善配套设施，增加旅游项目，丰富旅游内容，增强吸收力。

2提高金湖旅游文化品位。加强旅游文化研究，如泰宁苏区文化、民俗文化、官宦文化、宗教文化、古建筑文化等研究。对现有景观各种导游词进行修改完善，丰富文化内涵，提高文化品位。加快人文景观开发步伐，重点是对尚书墓、栖真岩、黄石寺、李氏宗祠、世德堂、红军街、尚书第小区等岩寺、道观、古建筑历史遗址独特文化景观的修复和地方剧种梅林戏、民俗风情文化表演项目的开发。 3大力发展专项旅游产品。充分发挥金湖旅游资源优势，将旅游与历史文化、工农业生产、体育、商业等有机结合，开发休闲度假、民俗风情、寻根祭祖、老区考察、水上运动等一批特色专项旅游项目，建立以观光产品为基础，以度假旅游产品和专项旅游产品为辅的多元化产品体系，适应现代旅游者多样化的需求。

四、规范旅游行业管理

旅游质量是旅游的生命线，是当今旅游市场竞争的主题。一是实现旅游服务标准化。建立健全旅游行业标准化服务质量标准和制度体系，按照国家旅游城标准，大力开展旅游创优达标活动，全面实施标准化经营、服务，加强旅游质量的社会监督，严格落实服务质量承诺制和投诉理赔制。二是实现旅游市场经营规范化。继续整顿旅游企业，积极引导、鼓励旅游企业联合重组和创办正规旅行社，取缔“黑社”，形成一个公平、竞争、有序的旅游市场。加强假日旅馆、导游、车辆、排工管理。加强旅游市场监督，净化旅游市场。三是加强景区管理。深入开展“全国文明风景名胜旅游区”创建活动，加强卫生管理，营造整洁的旅游环境，加强旅游安全管理，增强从业人员安全意识和救护能力，深入开展“百里旅游安全路带”建设活动，切实加强景区旅游秩序管理，全面推广电脑化作业，简化景区与游客、旅游企业的手续办事程序，强化景区站（所）管理职能。四是加强精神文明建设。在全旅游系统内深入开展以“内增素质、外树形象”和“情暖金湖、共创文明”为主题的“十佳导游、十佳排工”、“青年文明号”“、文明安全景区”等争创活动，促进旅游经济与精神文明建设协调发展。

五、加大投入力度，推进旅游产业化进程

加快旅游业发展，必须走产业化之路。一是加快旅游投资经营体制改革。充分发挥个体、私营等非公有制经济在推进旅游经济产业中的重要作用，放宽民间资本在开发金湖旅游业中的市场准入领域，坚持“谁投资、谁受益”原则。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导在旅游业中的非公有制经济的发展，并把其统一于全面建设小康县进程中。积极推动经营体制创新，形成以产权为纽带，以市场为导向，通过改组、联合、兼并、租赁、股份合作、公司制等形式的旅游企业，发展一批行业性的联合体和企业集团，促进规模化，推进旅游产业的发展。二是加大招商引资力度。根据总体规划建立招商项目库，精选一批有特色、能发展可操作性强的好项目、大项目，积极向外招商引资。要拓宽招商融资的渠道，尝试经营权有偿转让，积极吸引境内外大企业大集团投资经营金湖旅游业。三是加快富有地方特色的土特产品、手工艺品和纪念品的开发。充分兼顾旅游商品的纪念性、艺术性、礼品性和实用性，优化商品、外形和文化创意设计，突出特色，打响大金湖品牌。

六、促进旅游经济可持续发展

不能只注意旅游带来的经济利益，要进行科学的综合效益评估，绝不能对旅游资源过度甚至掠夺式开发，对景点进行粗放式管理。旅游项目大量上马，病态扩张，这一切都会损害旅游业赖以存在和发展的环境，威胁着旅游业发展的长期利益。要严格遵循“严格保护、统一管理，合理开发、永续利用”的方针，强化旅游资源的保护。

参考资料：

［1］邹统钎"旅游开发与规划［M］"广州：广东旅游出版社1999，P87-88

［2］丁文魁"风景科学导论［M］"上海：上海科技教育出版社，1992

［3］董耀会"长城：十年守望［J］"商务·旅游：香港商务旅游杂志社，2004（6）：59