关于发挥媒体优势 优化社会管理

新闻媒体作为社会系统的重要组成部分，是社会价值、社会规范和社会共识形成的重要推进器，是社会利益表达、协调和社会监督、引导的重要工具，是优化社会管理、构建社会管理新格局的重要支撑系统。

一、宣传核心价值

新闻媒体作为党和政府的“喉舌”，在宣传党的政策方针、决策措施等方面起着重要的作用，通过内容选择与观点树立诠释、建构着道德规范乃至信仰和信任的标准、原则，它的背后是社会公众的期待，它寄托着公众对真善美的理想追求，蕴含着公众精神与行为的价值取向。因此，媒体应充分发挥宣传功能优势，把传播社会主义核心价值体系作为首要任务，在全社会形成统一的指导思想、强大的精神力量、共同的道德规范和价值理念。吴江电台近年来在新闻报道中大量播发弘扬时代主旋律的新闻作品，包括“见义勇为标兵”、各个条线的优秀工作者、“吴江好人”等，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，为优化社会管理提供正确的价值导向。

二、设置公共议程

优化社会管理要充分发挥新闻媒体议程设置功能， 关注社会热点、焦点和难点，坚持把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和传递公众声音统一起来，提升舆论引导能力，充分发挥主流媒体的权威性和公信力。

近年来，吴江的地方媒体在设置公共议程方面做了大量工作，广播、电视、报纸每年都会结合当年的重大主题宣传策划系列报道、新闻行动，引导受众关注吴江的经济民生建设，参与社会公共事务的管理。2010年，吴江电台精心策划了8篇《全景解析滨湖新城》的系列报道，全面解读吴江市委、市政府打造滨湖新城的缘起、目的、意义、建设进度。今年是建党90周年，吴江三家媒体相继推出了“星火燎原之路”、“红色征途”等大型新闻行动，让受众重温中国共产党90年的辉煌历程。除了大型新闻行动，吴江电台还在新闻节目中开设专栏，设置“转型升级”、“共建文明城市”、“乐居吴江，你我共同感受”等专栏，听众可以通过热线、短信等方式参与节目，发表看法。通过议程设置，受众对媒体平台上各方的看法、观点进行评判，形成互动，最终汇聚成强大的社会舆论。

三、通达社情民意

新闻媒体作为“公民社会”的重要力量，在培育公民社会、传达社情民意、引导公众有序参与社会管理方面发挥重要作用。公共新闻将媒体与受众之间的关系定位为“公器”与“公众”之间的关系，强调媒体与受众之间的“互动”和“对话”意识。民生新闻是在“国家的声音”之外传递“民间的声音”，公共新闻则把“国家的声音”和“民间的声音”整合为“公共的声音”，以培育和营造公民社会。公共新闻强调的是媒体力量在公共生活领域的导向与介入，意在通过媒体搭建的公共平台，塑造公众的公民意识和公共意识，协调公共生活，提高公众应对社会问题的行动能力，以实现缓解矛盾、化解冲突的社会和谐目标。

日本9.0级特大地震引发福岛核泄漏，国内多个城市出现“抢盐”风潮。针对吴江市民的恐慌心理，在吴江市委宣传部的牵头组织下，吴江媒体第一时间采访了政府分管领导，以权威的声音告知市民不要慌张，政府已经组织了大量的盐供应市民，无需哄抢；及时报道由盐业公司、物价、工商等部门组成的工作组打击哄抬物价、保证食盐供应、稳定市场秩序的相关情况；请权威学者进直播室，讲解应对核辐射的知识以及福岛核辐射对我国影响甚小的知识。由于信息及时、公开、透明，吴江的“抢盐”风潮很快平息。

在优化社会管理的过程中，需要面对且妥善处理好各种社会矛盾和问题。新闻媒体可以通过信息的传递、解释等方式帮助受众形成主流的意见、态度和看法，用以调节、缓解、消解社会矛盾，维持社会稳定和谐。新闻媒体应维护公众的知情权、参与权、表达权与监督权，为积极构建公民社会，促进社会和谐发挥重要的作用。

四、开展舆论监督

新闻传媒的触角深入社会的各个方位，对影响社会发展的问题保持高度的敏感，对社会可能出现的重大问题和冲突能够快速、准确地做出反应，有条不紊地组织、协调和开展好危机传播，有效地促进问题的及时解决和处理，有利于社会的协调稳定。

新闻媒体对社会的热点、焦点和难点问题给予关注，并把信息及时反馈出来，提供给社会决策者参考，有效防范社会风险。去年广州筹办亚运会时，一直有各种批评意见。BRT工程、“穿衣戴帽”、换花岗岩石板、免费“惠民”政策导致地铁爆满，媒体对此持续关注并反馈给有关部门。经过认真调研，有关部门向公众道歉，取消免费公交，改发交通补贴。

舆论监督是新闻媒体干预社会的最直接方式，也是其社会影响力的主要立足点之一。在优化社会管理的探索中，媒体可以通过事前监督、事中监督、事后监督，全方位地介入公共事件，履行舆论监督的职能，将真实客观的消息及时传递给公众，满足公众知情权，消除危机造成的疑虑与恐惧。同时，督促有关职能部门积极作为，尽快消除危机，将社会秩序恢复到常态。新闻媒体还可以通过舆论的约束力，对社会问题、社会不公正现象进行监督和制约，促进问题的解决和社会的进步。