社会管理

社会管理创新演讲稿

柔肩挑重担 服务赢发展尊敬的各位领导、评委老师、在座的朋友们：大家好!我叫李敏，现任来龙镇龙西居委会妇代会主任，是一名大学生村官，我今天演讲的题目是《柔肩挑重担 服务赢发展》。碧空万里江如练，雏雁初飞天;农村家园谱新篇，涉世做妇联。两年前的盛夏，我带着希望，满怀憧憬，肩负使命，幸运地走上了扎根农村，服务妇儿的村官旅程，从此，我站在了妇儿工作的第一线。工作的第一天起，我就下定决心，要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉献给这份神圣的职业。二年的妇联工作，有平淡、劳顿、失落，但更多的是充实、快乐和满足。作为一名生活和工作在农村环境中的妇联干部，我时常在想，“如何才能在农村挑起发展的重担?”、“如何才能在农村创新妇儿管理工作?”“如何才能在农村给妇儿们一个温暖的家”。 如今，这些问题，在深入贯彻科学发展观的实践中，在大力弘扬求真务实的精神中，在“创先争优，和-谐发展，服务人民”的积极氛围中，我找到了答案。要想履行好职责，成为一名优秀的村级妇联干部，就要有自己的原则和信念;就要想妇儿之所想、急妇儿之所急、解妇儿之所忧、排妇儿之所难;就要以高

2013-11-10

浅析检察机关加强和创新社会管理创新初探

我国正处于第十二个五年规划的开端，社会经济依然高速发展，社会市场体制正不断完善，社会生活水平不断提高，但不可忽视的是社会矛盾依然凸显，人员流动性增强了，社会的管理面临一种新的变革。作为社会管理力量的检察机关，亦要充分地认识新的形势，积极应对新挑战。 1．随着经济持续快速增长，长期积累的社会问题逐步显现，检察机关必须加强和创新社会管理。改革开放以来，随着城镇化、工业化的大力推进，我国经济社会呈现出全新的阶段性特征，不同利益群体的矛盾和冲突不断凸显，对社会管理的需求越来越大。特别是人员流动性的增强，人口结构趋向多元化，再加上当今科技发达，一些网络和媒体为不良的社会讯息和有害的社会舆论导向提供了宣传平台，致使社会各种矛盾的发生错综复杂，刑事案件的发生居高不下。所以，检察机关打击犯罪、化解矛盾，维护社会和谐发展的任务十分沉重。 2．随着思想观念深刻变化，犯罪手段日益智能化、隐蔽化，必须加强和创新社会管理。腐败问题是群众反映强烈的问题，腐败案件能否彻查既影响检察机关在群众心目中的形象和地位，也影响着社会的和谐稳定。目前政府的职能转变还没有到位，各个部门之间出现职责界定不清，各自分工不明的情

2013-08-05

试论检察机关参与社会管理创新的必要性

论文摘要 作为国家机关宪法和法律赋予了检察机关参与国家管理活动的权利和义务；当前，检察机关所面临的外部环境发生了新的变化，对内对外管理面临着新的问题和挑战，需要更新管理模式和方法，需要与时俱进。检察机关的地位和作用决定了其参与社会管理创新有着重要的现实意义和示范作用，这也是人民群众的强烈要求，没有改革创新，检察机关将前途暗淡。论文关键词 检察机关 参与 社会管理创新社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。 社会管理是政府职能的重要组成部分。其概念的内涵和外延所涉及到社会生活的各个方面。检察机关作为法律监督机关，代表国家行使法律监督权，是广义上社会管理主体，也是创新的主体，更是创新动力之一。检察机关参与的社管理创新是内部管理和管理外部社会的形式和内容创新的综合与统一。随着时代的进步、社会的发展、社会管理模式的不断更新，检察机关参与社会管理创新是它自身发展的必然要求和义不容辞的责任。一、检察机关参与社会管理创新是与时俱进的必然要求</p

2013-06-17

试析人民法院社会管理创新的途径和方法

论文摘要 案件管理机制改革，对于检察机关加强领导，规范执法行为，提高办案质量和效率，促进检察工作科学发展具有十分重要的意义。在案件管理机制改革进程的不断探索中，进一步认识到了加强案件管理工作的重要性和必要性，明白了为什么要搞案件管理的深层次原因，增强了推进案件管理机制改革的紧迫感和责任感。论文关键词 案件管理 案件监督 机制改革目前，全国检察机关继自侦案件提请逮捕上提一级，又在进行案件管理机制改革，增设案件监督管理机构以加强检察业务内部监督制约。近几年的实践告诉我们，案件管理机制改革，对于检察机关加强领导，规范执法行为，提高办案质量和效率，促进检察工作科学发展具有十分重要的意义。我们也在案件管理机制改革进程的不断探索中，进一步认识到了加强案件管理工作的重要性和必要性，明白了为什么要搞案件管理的深层次原因，增强了推进案件管理机制改革的紧迫感和责任感。 2011年，我院案件监督管理部门共监督管理流转案件256件279人次，考评督查各类案件100余件，发出办案期限预警通知和督查意见20余次。在案件入口时，对公安机关提请的缺乏指定管辖、文书短缺或主要证据不足的

2013-05-24

试析地方人大应如何加强和创新社会管理

论文摘要 社会管理是指政府和社会组织通过行政、法律等各种形式对社会生活的各个领域、各个环节进行组织、指导、规划、服务、协调、控制、监督，以保证社会正常有序、安全地运行，实现社会和谐、全面进步。社会管理的目的是为了满足社会成员生存和发展的基本需求，解决社会问题，提高社会生活质量。论文关键词 社会管理 政府 社会组织根据我国现阶段的特点和部门分工，原则上可以把社会管理部门分为两大类，第一类负责社会公平，主要手段是提供社会公共服务和公共产品，包括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等；第二类负责社会安全和社会稳定，主要手段是行政和司法，包括公安、司法、安全、社团管理、安全生产等。 人民群众是社会管理的主体，是社会管理制度、管理体系和管理效果的参与者和检验者。人大代表，是群众利益的忠实代表，是国家权力机关的组成人员，具有独特的政治优势，是加强和创新社会管理的一支重要力量。地方人大是地方国家权力机关，依照宪法和法律规定享有重大事项决定权、监督权、选举任免权等各项职权，地方各级人大要从为人民掌好权、用好权的高度，进一步强化责任意识，积极行使法定职权，推动人大工作

2013-05-24

浅析加强穗外来人员犯罪惩防工作推进检察机关参与社会管理创新

论文摘要 外来人员犯罪问题，已成为广州最为显著的社会治安问题之一。如何加强穗外来人员犯罪惩防工作，是检察机关参与社会管理创新亟需解决的难题。各地区检察机关开展的外来人员犯罪惩防工作并没有很好地遏制外来人员犯罪。当前，检察机关宜从深化法制宣传、更新执法理念、拓展服务空间三个方面来加强对外来人员犯罪的惩罚与预防，推进参与外来人员社会管理创新工作。论文关键词 外来人员 犯罪惩防 检察机关 社会管理创新随着城市化进程的不断推进，大量农村剩余劳动力不断涌入广州。外来人员为广州的经济发展作出了巨大的贡献同时，也带来社会管理方面的难题，尤其是外来人员犯罪问题，已成为广州最为显著的社会治安问题之一。如何加强外来人员犯罪的惩防工作，参与社会管理创新，是检察机关亟需解决的难题。一、检察机关开展外来人员犯罪惩防工作的现状（一）穗外来人员犯罪的总体情况 据2010年第六次全国人口普查数据显示，广州常住人口为1270.08万，其中外来人口为476万人，外来人口占常住人口中的比重由2000年的33.29%提高到37.48%。 2008年至2010年期间

2013-12-24

浅谈检察机关如何构建社会管理格局拓展检察职能

论文摘要 随着检察机关执法触角的不断延伸，基层检察院不仅肩负着串通的监督、预防职能，还肩负着维护地区和谐稳定、维护地区经济发展、修复地区社会矛盾等职能，因此，恢复性司法、氧气执法、多元化监督、源头预防便应运而生。本文结合基层检察工作实际，对检察机关创新工作思路，积极构建四大社会管理格局，有效拓展检察职能，真正参与社会管理创新进行阐述，与同行共研。论文关键词 社会管理 格局 检察职能 拓宽一、积极搭建“恢复性司法”格局以落实宽严相济刑事司法政策为切入点，打防结合，充分发挥刑事司法政策在解决社会管理问题中修复社会关系的作用，在对严重暴力性犯罪施以重拳的同时，着眼于化解矛盾、促进和谐，积极探索和规范附条件不起诉和刑事和解办案方式。2010年8月30日全国人大常委会公布的《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》、该草案及最高人民检察院均对试行附条件不起诉工作进行了部署。陈兴良教授提出：检察机关不应该片面的追求起诉率，而是应当对裁量不起诉的质量加以监控，避免其滥用。至于我国有些学者提出引入辩诉交易制度、起诉犹豫制度等，关键要看这些制度在中国是否存

2013-05-22

简论检察机关参与社会管理创新问题研究

论文摘要 推进社会管理创新，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，是适应我国新时期经济社会的结构转化和利益格局的调整变化、加强和改进社会管理的必然要求。构建和谐社会、维护公平正义，是履行检察职能的应有之义，积极参与社会管理创新是检察机关履行检察职能又一重要举措。本文以建立不诉帮教机制为视角，就检察机关如何立足检察职能、积极参与社会管理创新、提高社会管理水平、维护广大人民群众的根本利益作一粗浅探析。论文关键词 社会管理创新 检察机关 不诉帮教机制深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是党中央从更好维护重要战略机遇期的社会和谐稳定高度出发作出的重大战略部署；是准确把握新时期政法工作规律，深刻总结近年来政法工作的成功经验；是有效解决影响社会和谐稳定问题的治本之策。三项重点工作不仅是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域，而且是当前检察工作的根本，是检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、推动自身科学发展的关键和基础。检察机关作为国家法律监督机关，其根本职责在于通过强化法律监督，维护国家法律的统一正确实施，保

2013-05-22

浅谈推动检察机关参与社会管理创新工作的路径

论文摘要 党的十七大提出“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”由此可见，社会管理创新作为三项重点工作之一，需要社会各界多方面的积极参与、共同协作、务实推进。作为检察机关，更应为社会管理创新提供强而有力的法治保障，本文立足于检察机关的职能进行分析，以明确推动社会管理创新工作的新途径。论文关键词 社会管理创新 检察机关 法治保障一、检察职能与社会管理创新的关系（一）充分发挥检察职能是推动社会管理创新的必然要求 1.检察职能的定位。《宪法》第一百二十九条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”第一百三十一条又规定：“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”可见，国家根本大法明文界定了检察机关作为法律监督机关的性质和地位。充分发挥检察职能，即将法律监督职能最大限度的体现，主要通过四个途径：一是职务犯罪侦查权，即由检察机关侦查国家机关工作人员的职务犯罪，以保证国家权力机关公职人员的

2013-05-22

试论以法治保障推进社会管理创新

论文摘要 党的十八大报告在党的十七大提出的“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的基础上，又把“法治保障”纳入社会管理体制。这一决定具有十分重要的历史和现实意义。构建现代社会管理体制、促进社会规范有序运行、深化行政体制改革从而社会管理创新，都需要以法治作作为保障。我们要准确把握社会管理创新中蕴涵的几个关系，加强科学立法、促进严格执法、推进公正司法、实现全民守法，切实做到不断以法治保障推进社会管理创新。论文关键词 法治保障 社会管理创新 管理体制 党的十八大报告指出，要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。党的十八大报告在党的十七大提出的“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的基础上，又把“法治保障”纳入社会管理体制。这一决定具有十分重要的历史和现实意义，从原有的社会管理格局到现在的社会管理体制，从强调政府主导到重视法治保障，表明我们党对社会建设规律的认识在逐步深化和发展，充分体现了党中央对社会管理工作的科学把握和高度重视，彰显了法治在国家治理和社会管理

2014-03-01

试析社会管理创新中的检察建议适用研究

论文摘要 社会管理创新中的检察建议以其非法律监督属性显著区别于法律监督性质的检察建议，其有效性并非源自检察机关的法律监督职权，而是来源于检察机关的职务特殊性和国家权力在处理社会问题时整体运行的需求。因此，社会管理创新中的检察建议的适用在范围上不能脱离检察机关的法律监督属性，不能针对未发案单位和个案提出，不具有强制效力，也不宜要求被建议单位回复。论文关键词 社会管理创新 检察建议 适用一、检察建议的双重属性关于检察建议的性质，代表观点有三。第一种观点认为，检察建议发源于建国初期对“一般监督”的探索，出于检察建议工作传承和发展的需要，以及考虑到检察机关本身的性质，法律监督应当是检察建议的根本属性。第二种观点则认为，检察建议是检察机关落实检察环节综合治理责任的具体措施和方法，是服务和辅助检察机关实现法律监督目的的非诉讼检察活动方式，不是检察机关的法定职权，也不是法定的履行检察机关法律监督职权的方式方法。第三种观点主张检察建议具有诉讼监督和综合治理的双重属性，但未见具体说明。虽然结论迥异，但这三种观点在论证中都将检察建议按内容分为诉讼监督检察建议

2014-03-02

试论对律师服务社会管理创新的思考

论文摘要 深入推进社会管理创新是中央准确把握现阶段经济社会发展的新形势、新特征，为更好维护国家长治久安，促进人民安居乐业，确保社会和谐稳定作出的重大决策部署，是当前带有方向性、全局性和战略性的重大理论和实践问题。中华全国律师协会为律师服务社会管理创新专门印发了相关意见。本文结合中华全国律师协会意见精神，对律师服务社会管理创新进行了思考与探讨。论文关键词 社会管理创新 律师 着力点为认真贯彻落实胡锦涛等中央领导同志2011年2月在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，研究律师行业贯彻落实党中央决策部署、深入推进社会管理创新工作，中华全国律师协会于2011年4月1日印发了《关于充分发挥律师工作职能作用服务社会管理创新的意见》（以下简称《意见》），围绕贯彻落实胡锦涛等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，对律师参与社会管理创新提出了明确要求。 律师服务社会管理创新，有自身独特优势，如对社会利益差别的认识优势、广泛参与的执业优势、相对中立的执业优势、精通法律的专业优势等。本文根据全国律师协会《意见》

2014-03-03

试析社会“呼唤”社会管理“回归”

论文摘要 社会的管理作用未能有效的发挥，是导致我国近年来社会管理问题比较突出的主要原因。政府管理一贯政策是“头痛医头、脚痛医脚”，坚持“大政府、小社会”的管理理念，哪里有问题“眼睛”转向哪里。通过对外国在社会管理工作中的一些实例研究，发现在西方社会中推行这样一种与中国截然相反的思想“小政府、大社会”的法治原则，即让社会管理回归社会。让社会来承担管理职能。将管理“回归”社会是社会管理的核心理念，社会组织和公众参与是社会管理核心理念的直接贯彻与体现。论文关键词 社会管理 社会组织 公众 回归 我们感叹，为什么小悦悦遭遇车祸躺在路上几个小时没有人救；为什么公共场合遇到坏人坏事没有人管；为什么有些人如此冷漠；为什么假冒伪劣猖獗；为什么食品安全问题频繁发生？这是社会管理出现了问题。一、我国社会管理现状分析（一）改进社会管理的必要性和紧迫性 随着我国改革开放的不断深入市场经济的运行，体制外空间的不断扩大，加之人们社会需求的日益多样化，人们对单位的需求在减少，个人与组织之间紧密的联系不复存在，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，个人直接暴露于国家面

2013-04-25

试论检察机关参与社会管理创新的切入与实践

论文摘要 加强和推进社会管理创新，不仅是维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业的基本要求，也是深入贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要任务，更是检察机关义不容辞的重要职责。本文主要结合基层检察机关的工作实践，通过对检察机关在社会管理创新中的理论基础及社会管理格局中的职能定位的探讨，总结检察机关参与社会管理创新的途径、方式、主要经验做法和成效，分析当前检察机关参与社会管理创新面临的形势、任务及遇到的突出问题和困难，从而提出进一步加强检察机关参与社会管理创新的对策和建议。论文关键词 社会管理创新 检察机关 经验做法一、检察机关在社会管理创新中的理论基础及社会管理格局中的职能定位（一）社会管理与社会管理创新的含义 2011年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上明确指出，社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面豍。社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及到广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本宗旨，不断实现好、维护好、发

2013-04-13

试析控申干警如何参与加强社会管理创新

论文摘要 加强社会管理创新作为当今检察工作的三项重点工作之一，旨在立足法律监督职责，维护广大人民的根本利益，有效整合社会管理资源，推进社会管理法治化。控告申诉工作处在检察工作的最前沿，是与广大群众联系最紧密的部门。近年来创新开展的民生检察服务热线、检察联络站、群众诉求服务中心，无一不是由控申部门牵头、逐步落实、完善。又因其对内制约、对外监督的特殊法律定位，控申干警参与社会管理的职责、范围、方式和途径均比其他部门具有无法比拟的优越性。因此控申干警的素质将决定控申部门参与加强社会管理创新的广度和深度。再次探讨控申干警参与加强社会管理创新的优势地位，确立参与加强社会管理创新的方式、途径，将具有很重要的的理论和实践意义。论文关键词 控申干警 社会管理创新 法律监督一、控申干警参与加强社会管理创新的优势地位控告申诉检察部门是检察机关对外的窗口，是检察机关联系群众的桥梁和纽带。根据法律规定，主要负责受理公民的报案、举报、控告申诉和犯罪嫌疑人的自首；对举报线索进行统一管理和分流，对检察机关管辖的性质不明、难以归口处理的举报线索进行初查；依法受理不服检察

2013-04-13

浅谈微博对社会管理机制的影响

一、引言随着我国由传统社会向现代化社会转型的逐步深入，一些突发事件开始频频引起关注。从2011年的渤海漏油事件、甘肃校车被撞事件到2012年的黄岩岛事件和钓鱼岛事件，我国媒体应对突发性事件的报道有着不断的创新和突破。这种现象的出现，一方面得益于政府部门对突发事件的透明发布，保障公民的知晓权;另一方面得益于以微博为代表的新媒体技术的创新发展。在微博上，博主不必考虑整个文章的谋篇布局和标新立异，只要用简单的句子写下想说的话即可;在微博上，不管是精英还是草根，任何人都可以对某事件发表自己的看法。相对于传统媒体，微博具有门槛低、传播速度快、语言简单明了等优势。微博这些特点必然会对社会管理体系创新提出新的要求。那么，微博是如何影响社会管理体系创新的过程，社会管理体系创新机制如何，本文将做初步分析。二、微博的诞生微博，即微博客(MicroBlog)的简称，属于一种非正式的迷你博客[1]。微博的内容由简单的只言片语组成，从这个角度来说，对用户的技术要求门槛很低，而且在语言的编排组织上，没有博客那么高。目前，微博每条信息的容量

2013-04-03

浅谈地方政府社会管理创新的法治路径选择

论文摘要 加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新是党和国家的一项重大战略。地方政府社会管理创新有利于和谐社会的构建，应以尊重和保障人权等基本法治理念作为其理论指引。要实现地方政府社会管理创新需要积极推进社会组织的健康有序发展，加强和改进社区管理，健全应急管理体系。论文关键词 社会管理创新 法治理念 社会组织加强社会管理创新是党和国家的一项重大战略。政府在社会管理中居于主导地位。只有政府实现依法行政，运用法治理念和法律手段进行社会管理，才能真正实现社会管理创新。一、地方政府社会管理创新的意义（一）社会管理机制创新有利于构建和谐社会 社会主义和谐社会的内涵包括：“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序和人与自然协调发展”。社会管理创新是构建社会主义和谐社会的主要途径。社会管理将社会作为管理的对象。不同的历史时期，社会管理的理念、方式、体制均不相同。只有不断进行社会管理创新才能适应社会发展的需要。西方发达国家政府在不同历史时期承担不同的社会管理中角色。资本主义初期奉行“管的最少的政府即为最好的政府”。当时政府充当“守夜

2014-05-26

试论检察机关参与社会管理创新相关问题探讨

论文摘要 检察机关立足自身职能，积极参与社会管理创新，是自身职责所在，亦是党领导下能动司法的基本要求。检察机关的此项工作不是新的职能创设，而是一种发现，在原有的职能中发现参与社会管理创新的职能内容，或是根据原有的职能进行合乎正义的延伸，以实现检察机关服务社会管理的功能目的。论文关键词 检察机关 社会管理 工作机制 内部管理2007年党的十七大报告指出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，社会管理开始被纳入党和政府进行社会治理的体系性框架当中。2009年底全国政法工作电视电话会议提出推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，社会管理创新成为司法机关参与社会建设的重要途径。2010年2月，最高人民检察院制定了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》（下文简称《实施意见》），为检察机关参与社会管理创新指明了内容和方向。检察机关作为社会公平正义的“守夜人”，立足自身职能，积极参与社会管理创新，是自身职责所在亦是党领导下能动司法的基本要求。检察机关参与社会管理创新，需要观念上明确社会管理创

2014-06-30

浅谈检察机关参与社会管理机制研究

论文摘要 延伸法律监督触角、促进检力下沉，是检察机关尤其是基层检察机关服务人民群众、深入推进三项重点工作、进一步强化法律监督职能的现实需要。近年来，密云县人民检察院不断探索检察职能延伸机制，深入到乡镇、社区、学校等基层单位，把法律监督触角延伸到社会矛盾发生的源头，在促进密云县县域经济和社会发展方面起到了积极的作用。本文以密云县人民检察院参与社会管理机制为研究对象，深入研讨检察职能延伸的内涵、意义和发展方向，确保检察职能延伸实践探索的正确方向和有序推进。论文关键词 检察机关 法律监督 社会管理一、检察职能延伸是检察机关参与社会管理的方向2010年10月11日，最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》，要求通过积极实践和探索，把法律监督的触角延伸到基层，实现检察工作重心下移，切实畅通群众诉求渠道，推动三项重点工作深入开展，促进依法行政和公正司法。密云县检察院结合新时期群众工作的经验，提出了检察职能延伸机制，积极探索和尝试检察机关法律监督关口前移、工作重心下移的新思路和新途径，使机制成为立足县域发

2014-06-30

试析西部地区社会管理创新的法治化路径

论文摘要 西部地区处于特殊的地理位置和政治经济环境，二元社会经济结构特征明显、制度障碍严重、民族与贫困问题突出、社会管理方式僵化给西部地区的社会管理带来严峻挑战。加强和完善西部社会管理，必须采取法治路径，不断创新西部地方立法，实现依法行政，畅通诉求表达渠道，引导公民依法参与社会管理。论文关键词 西部地区 社会管理创新 法治路径当前，我国现代化建设进入攻坚阶段，历史表明，社会的黄金发展期和社会矛盾凸显期往往是交织并存的。随着社会转型不断深入，不仅过去长期积累的社会矛盾凸显，而且又出现新的复杂社会矛盾，与旧有社会矛盾交织，构成风险社会多重矛盾与冲突的背景。西部地区因为经济欠发达更容易积聚矛盾，社会管理面临巨大挑战和危机。西部地区必须重视各种社会问题的研判与化解，创新社会管理方式，才能实现经济社会的快速发展。一、西部地区社会管理存在的问题西部地区具有特殊的地理环境和经济政治环境，同东部地区相比，在社会管理方面既存在共同性也有其特殊性。 （一）民族与贫困问题突出，针对性地方性法规严重缺失 西部地区是全国民族与贫困问题最集中的地区，国

2014-07-01

试析新时期的社会管理创新

论文摘要社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。社会管理创新，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是推动社会健康有序发展的重要任务。2010年10月，中央在全国确定了首批35个社会管理创新综合试点城市，力图通过试点，总结和发掘社会管理创新的好经验、好办法。嘉峪关市作为甘肃省唯一入选的试点城市，使命光荣、责任重大。应紧紧抓住这一机遇，大胆改革创新，着力建设全国社会管理创新示范城市。论文关键词社会管理创新嘉峪关经验社会治安一、嘉峪关市社会管理方式创新的具体做法近三年来，嘉峪关市委、市政府始终坚持经济建设与社会建设齐头并进、两手抓两手都要硬的城市发展理念，始终遵循以人为本的施政方针，高度关注民生问题，在加快发展中同步强化社会建设，在惠民利民中努力创新社会管理，荣誉伴随着汗水而至：先后获得“全国创建精神文明工作先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“亚洲城市建设百强”等荣誉称号。 2010年10月，嘉峪关市作为甘肃省唯一入选全国35个社会管理

2014-08-07

论社会管理中有效社会劳务经济价值的确认和薪酬动态调节的机理

[摘 要]本文立意的劳务包括脑力劳动和体力劳动提供的有效劳务。个人薪酬应以有效劳务经济价值——即获取某效用的难度、劳务或岗位的责任风险等为基础，制定合理的标准，并依据总体和个人实际绩效表现对预算标准进行升降调整。对劳务价值的分析、监控以及薪酬激励机制问题理当成为现代工资管理的核心问题。 [关键词]劳务经济价值；薪酬；调节机理；职称论文 [作者简介] 刘富钊：1952年生，重庆市经济和信息化委员会研究室。本文立意的劳务包括脑力劳动和体力劳动提供的有效劳务。人类劳务是经济价值形成的重要源泉之一，而劳务所带来的经济价值增值或对负经济价值的制约状况则是劳务报酬或劳务奖励的基础。固定工资的最大弊病就在于个人收入与劳务经济价值联系的脱节。在市场经济条件下，适宜的薪酬分配应以有效的经济价值产出为前提并结合各人的劳务投入情况分析。这样不仅使经济价值分配取向更为合理，在激励每个人理智地发挥聪明才干、促进个人健康发展、贡献劳务、促进社会经济进步的作用均不可低估。按劳务最终形成的经济价值进行分配要求改变企事业单位和政府部门简单的管理模式，理论上首先需要解决的则是劳务经济价值的度量、判断问

2013-01-31

对我国地方政府社会管理创新的理论考察

摘要：推进社会管理创新是我国和谐社会建设的重要主题。在对我国地方政府在社会管理创新过程所衍生的“刚性稳定”思维、嵌入监管效果弱、非正式制度运用匮乏、社工队伍建设系统提升以及社会组织的限制性困境与适应性创新等问题剖析的基础上，提出我国地方政府的社会管理创新应寻求从刚性管理向柔性管理的转化，探索从分类控制向嵌入监管的转化，发挥非正式制度与正式制度的协同效能，强化制度系统功能耦合及后续发展能力，以社会政策来夯实社会管理创新基础以及培育公共精神来缝合政治话语与生活话语。关键词：刚性稳定；内卷化；非正式制度；公共精神。加强社会建设，推进社会管理创新，是我国和谐社会建设的重要主题。如何更新社会管理理念、创新社会管理方式、推进社会体制改革以及拓宽社会服务领域对实现社会关系和谐和维护社会稳定运行具有重大的现实意义。在我国取得举世瞩目的社会主义建设成就过程中，虽然国家也非常注重社会控制，但并未针对社会领域的变化做出重大管理布局，这使得社会经济领域的一些新问题仍沿用旧有的思维框架进行处理。新时期党和政府推进社会管理创新的目的就在于：联合社会力量，通过社会政策、社会服务、社

2013-01-09

关于推进社会管理标准化建设

社会管理标准化的概念与特征社会管理标准化是社会管理主体为履行管理和服务职能，运用标准化原理和方法，对在社会管理实践中重复出现、需要协调统一的活动，进行科学总结和提炼，形成正式标准并进行推广实施和持续改进的过程。现代社会管理既是公共部门向社会提供服务并依法对有关社会事务进行规范和调节的过程，也是社会成员开展自我服务并依据法律法规、行规标准和公序良俗进行自我规范和调节的过程。因此，社会管理标准化既遵循标准化追求最佳秩序、谋取最大效益的基本使命和共同使用、重复使用的基本特征，也服从于服务于社会发展规律，体现出自身发展特性。一是专业性。标准与法律等行政规制手段相比，无论成因机理、编制方法，还是发布方式、运行程序，都有专门要求。开展社会管理标准化建设，重在健全社会管理标准研制规程，促进专业制度建设；重在培养社会管理标准化业务骨干，促进专业队伍建设；重在组建相关领域标准化技术委员会，促进专业组织建设，强化社会管理标准化的专业属性。二是政策性。与工农业标准化相比，社会管理标准化侧重公共领域资源分配、管理规范与服务提供，具有公共决策的显著特

2012-09-12