浅议将高等学校继续教育校外学习中心建成终身学习支持服务体系的重要节点

论文关键词：高等学校继续教育学习中心终身学习支持服务体系

论文摘要：学习型社会离不开学习支持服务体系的支撑，高等学校在构建学习支持服务体系中应发挥龙头骨干作用。本文以江苏为例，阐述了以高等学校继续教育校外学习中心为重要节点构建区域终身学习支持服务体系的必要性、可行性以及若干政策建议和措施。 高等学校继续教育校外学习中心是指高等学校为所举办的学历继续教育和非学历继续教育的学员进行面授辅导、提供学习支持服务等而在校内外设立的教学机构总称，包括高等学校的函授站、远程(网络)教育校外学习中心、业余教育(夜大学)校外教学点、非学历继续教育校外学习中心(教学站)等(以下简称“校外学习中心”)。校外学习中心包括自建自用、共建共享、社会化公共服务三种类型。校外学习中心是继续教育的重要组成部分，是提高继续教育质量的关键环节，也是继续教育管理的难点和薄弱环节。加强校外学习中心建设，将校外学习中心建设成为区域终身学习支持服务体系的重要节点，不仅能够有效提高继续教育的质量，促进继续教育健康发展，而且能够有力地促进学习型社会建设。 一、将校外学习中心建成区域终身学习支持服务体系重要节点的必要性 (一)学习型社会离不开学习支持服务体系的支撑 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求，加快发展继续教育，大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件，到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。学习型社会离不开学习支持服务体系的支撑。随着社会经济的发展、信息技术的不断进步，现代学习方式也发生了根本性的变革，在现阶段，人们更加关注学习的效率和质量，更加强调学习者的独立自主学习和对学习的支持。学习支持服务体系(Learning SupportServices System)是以学习者为中心，为学习者个体或小组有效学习活动提供全面、优质、高效的帮助与服务的系统总称，包括学习者学习态度和学习能力的培养，终身学习习惯的养成，学习信息的提供和筛选，学习条件和学习环境的创设，高质量学习资源的供给，为学习者个体或小组在学习过程中产生的各种合理需求提供的学习支持和指导，学习成果的认证和转移，以促进学习者进行个别化学习和交互学习任务的完成。 (二)高等学校在终身学习支持服务体系建设中应发挥龙头和骨干作用 作为教育体系的重要组成部分，高等教育是第三级教育，处于教育体系的顶部，是教育体系的龙头和火车头，对终身教育体系和学习型社会的构建具有牵引和示范作用。教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知要求：充分发挥部属高等学校在建设学习型社会和构建终身教育体系中的骨干带头作用。 《欧洲大学终身学习宪章》指出，21世纪的欧洲，经济和社会发展面临着新的挑战：全球化进程发展迅速，社会老龄化特点日益明显，技术更新日新月异。终身学习也逐渐被赋予更多新的含义：弱势群体的教育需求，大学生毕业后的继续教育和培训，退休人员为丰富文化生活进行的学习等。此外，学生群体更加多样，对学习的需求也更加丰富多样。在此形势下，大学应该作出更加强有力的承诺，在构建终身学习型社会过程中发挥中流砥柱的作用，为建设“知识欧洲”作出应有贡献。因此，高等学校要转变观念，以推进学习型社会建设为己任，在终身学习支持服务体系建设中发挥龙头和骨干作用，引领校外学习中心按照终身学习支持服务体系建设的要求，加快转型，加强建设，努力把校外学习中心建设成为区域学习支持服务体系的重要支撑点。 (三)将校外学习中心建成区域终身学习支持服务体系的重要节点是校外教学点自身发展的需要 校外学习中心要持续健康发展，必须准确定位，明确改革发展的目标和任务。校外学习中心是开展继续教育支持服务的机构，目前的主要任务是接受高等学校的委托，根据高校的要求和工作安排，配合高校进行招生宣传、生源组织、学生学习支持、学籍和日常管理。承担继续教育的部分职能，配合高等学校完成继续教育工作。但是，随着社会的变革和教育的发展，继续教育被重新定义，功能进一步完善和拓展，被赋予了新的使命。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设。倡导全民阅读，推动全民学习。到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。 《规划纲要》为继续教育校外学习中心的改革发展指明了方向。因此，高等学校继续教育校外学习中心要适应新形势，树立新观念，明确新目标，以服务终身学习推进学习型社会建设为主要任务，在构建终身学习支持服务体系中找到自己的坐标和发展定位，加快转型，加强建设，努力改善办学条件，搭建终身学习支持服务的信息平台，努力建设成为区域终身学习支持服务体系的重要节点，为接受继续教育的个人和社会群体提供更多、更灵活、更有针对性的学习支持服务，在终身学习的支持服务中不断发展壮大。