论高职教育质量标准体系的构建

摘要：高职教育质量标准的逻辑体系包括职业能力及相关知识、普适性能力及相关知识、学术能力及相关知识。其中，职业能力及相关知识是体现高职教育质量的核心标准，普适性能力及相关知识与学术能力及相关知识则是衡量其质量的一般标准，三者在实现高职教育目标中的作用依次递减。高职教育人才质量标准的确定为高职课程的开发提供了基础，标准是设计合适课程的指南，课程是标准的具体化。

关键词：高职教育；质量标准；课程开发

高职教育质量标准制定的基本过程

高职教育质量标准的制定通常需要经过以下几个阶段：培养目标的确定，职业、工作和能力分析，标准方案设计与描述，对设计的分析与评估。其中每个阶段包含若干小的步骤或环节，这些阶段、步骤或环节又是相互交叉、相互渗透、相互作用、相互反馈的。如在标准方案的设计与描述中就存在着分析与评估，而分析与评估又会反馈到目标的修订和确定，目标的修订又会重新引起标准方案的变动。因此，对高职教育质量标准的制定分阶段进行阐述是对其实际过程的一种简化，目的是便于对每一具体阶段作更详细的分析。

（一）确定培养目标

培养目标是人才培养的总原则和总方向，是教育质量标准制定的基础，是开展教育教学的基本依据。侧重解决高职教育人才培养的方向问题，是高职教育质的规定性，这种规定性把高职教育与普通高等教育区别开来，也把高职教育与中职教育区别开来。高职教育培养的是掌握本专业必备的基础理论和专门知识，具有从事本专业实际工作的全面素质与综合职业能力，在生产、建设、管理、服务第一线工作的高级技术应用型人才。高职院校的毕业生要在具有必备的基础理论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具备较快适应生产、建设、管理、服务第一线岗位需要的实际工作能力，具有创新精神与良好的职业道德。

高职教育人才培养目标的制定，首先要了解社会与经济的需要。社会和经济发展的趋势与规划，产业结构调整所引起的劳动生产结构的变化，以及地区经济发展的不平衡，这些都会导致新的职业的产生。劳动力市场的这种人才结构需求的变化，是高职教育培养目标制定的主要依据。社会产业结构、劳动力就业结构制约着高职教育的专业结构，当我国进入高度工业化时期，在社会就业人口的结构比例中，服务业劳动者的数量将跃居第一位，工业劳动者的数量居第二位，而农业劳动者的数量则会退居第三位，产业结构的这种变化决定了教育的专业结构，进而决定了高职教育的培养目标。其次要明确高职教育人才培养目标的特色。高职教育是高等教育的重要类型，培养的是高级技术应用型人才。这种人才必须具备与高等教育相适应的基本知识、理论和技能，掌握相应的新知识、新技术和新工艺，以较强的实践动手能力和分析、解决生产实际问题的能力区别于普通高等教育，以较宽的知识面和较深厚的基础理论知识区别于中等职业教育。同时，高职教育也是一种职业教育，所培养人才的知识与能力具有职业性。因此应以职业岗位群的需要为依据开发教育计划，在对职业岗位群进行职业能力分析的基础上，确定培养目标和人才规格，高职教育人才知识与能力的职业性体现了其本质属性。

（二）职业、工作与能力分析

职业分析是对从事某种职业所需知识、技能和态度的分析过程，通过对某个职业所包含的若干项主要工作、每项工作所包含的若干项作业任务及每项作业任务所包含的若干项操作项目的逐一列举剖析，从中了解从业者主要学习领域的知识和操作内容以及对各种知识和操作内容的具体要求。职业分析是比工作分析高一级的程序分析。职业分析的内容应包括该种职业的主要职责、工作对象、工作环境、使用的工具与设备、材料、技术与工艺、生产流程、工作规范或标准、检验方法、劳动组织形式等等。

职业分析的基点是职业岗位。职业分析应以满足职业岗位对于劳动者应具备的素质要求为基本原则。职业分析人员应是长期从事该职业的具有本职业岗位全面工作能力与良好行为方式的行家；应具备能准确阐述该职业活动的语言表达能力；应来自该职业最具有代表性的产业、行业部门和不同类型企业。职业分析通常分为准备阶段、实施阶段和结果分析阶段。在准备阶段，一般是根据职业分析的具体研究对象界定研究范围，选定最具职业典型特征的产业部门，确定最有代表性的企业作为调查的对象，编制职业分析需要的调查问卷。在实施阶段，主要是对企业进行典型调查和对调查问卷加以回收、整理和归类。内容包括职业所包含的相关工种，职业活动的主要产品，职业活动的职责范围、主要工作任务，职业活动的工作、工具设备，职业活动的环境条件，职业活动所需的主要技能、基础专业知识和行为方式，职业活动所需要的特殊心理、生理素质要求等。在结果分析阶段，主要是根据循序渐进、由简单到复杂的原则，将应具备的技能及与之相应的基本技术基础知识、行为方式等进行分类排序；按照职业活动所运用的技能、专业技术基础知识的使用频率次数，确定各技能、专业技术基础知识等在职业活动中的重要程度；对于同时分析的若干职业活动，按照职业活动中运用的技能、专业技术基础知识的相同程度或重叠度，确定职业之间的类似程度；对于因科技进步、劳动生产组织变化而出现的新兴社会分工，则须根据其适用技能、专业技术基础知识与现有职业活动的相对特殊性与独立性进行职业内涵的比较分析，确立新的职业。

工作分析是为确定工作的性质、内容、任务和环境条件以及对承担该项工作的人员素质要求而进行的研究分析活动，主要是剖析某项工作的特点，详细、具体、系统地列出职业的业务规范和所需要的知识与操作技能。分析的重点依目的不同而不同。对于高职教育，工作分析的重点在于工作阶段的划分、知识技能的构成、教育教学步骤的拟定，以便使学生有效地获得必需的知识和技能。

能力分析。高职教育课程是实际的、技术的、职业的特殊专业课程，是一种定向于某个特定职业的课程，意在使学习者获得在某一特定职业或某类职业中工作所需的实用技术、专门技能、态度和认识。因此，无论是从理论上还是从实践上，高职教育都应该注意职业能力，即应该着重培养学生胜任实际岗位工作的职业能力。

具体而言，职业能力包含四个要素，即达到技术期望的能力、应对突发事件的能力、协调任务的能力、适应工作环境变化的能力。技术期望是指特定职业角色所要达到的预期结果，每个职业角色的技术期望都不同，达到技术期望的能力是职业能力的核心。应对突发事件的能力指在工作日益复杂和多变的情况下独立解决突发事件的能力，包括分析、判断、决策、选择问题解决方案、实施方案、评估实施结果等能力。协调任务的能力指根据实际情况对面临的各项任务进行协调的能力。适应工作环境变化的能力指根据不断变化的工作环境及时进行角色调整或工作方式变换的能力。

（三）标准方案设计与描述

培养目标的确定以及职业、工作和能力分析所得出的职业规范和具体的知识与技能等的要求，是通过创造性思维在头脑中形成质量标准方案的大概轮廓的过程，还只是一些初步的设想。这些设想只有在标准方案形成以后才能得到实现。标准方案的设计与描述就是把这些设想发展为在逻辑上清晰、在科学原理上可靠的具体的能够实施的方案。

对于高职教育而言，人才培养的质量主要体现在三个方面，具体表现为高职院校学生应具备的三种能力，即胜任某种职业岗位的职业技能、技艺和运作能力，为毕业后学习和发展打好基础的能力以及作为第一线生产、建设、管理、服务人才所应具备的一般能力，也就是职业能力、普适性能力与学术能力。

高职教育教学的指导思想和目的是使学生获得相应职业领域的能力，高职教育的教学计划、课程内容及质量评价标准应以使学生获得能力为导向，一切教育教学工作应以使学生获得相应职业领域的能力为出发点和归宿。因此，对高职教育学生而言，最能体现其本质特征的是其职业能力。按照现代职业教育的观点，职业能力有其特定的含义，主要由三大部分组成，即专业能力、方法能力与社会能力。 专业能力是指在职业业务范围内的能力。在高职教育中，学生的专业能力主要是通过学习某个职业或专业的知识、技能、行为方式或态度而获得的。专业能力包括工作方式方法、对劳动生产工具的认识及使用和对劳动资料的认识。专业能力是基本生存能力，是劳动者胜任职业工作、赖以生存的核心本领。方法能力是指人们独立学习，获取新知识、技能的能力，如在给定工作任务后，独立寻找解决问题的途径，把已获得的知识、技能和经验运用到新的实践中等，包括制定工作计划的步骤、解决实际问题的思路、独立学习新技术的方法、评估工作结果的方式等。方法能力是基本发展能力，是劳动者在职业生涯中不断获取新的技能与知识、掌握新方法的重要手段。社会能力是指从事职业活动所需要的行为能力，包括工作中的人际交流能力、劳动组织能力、群体意识和社会责任心等，如与同龄人相处的能力、批评与自我批评的能力以及认真、细心、诚实、可靠等等。社会能力既是基本生存能力，又是基本发展能力，是劳动者在职业活动中特别是在一个开放的社会生活中必须具备的基本素质。

普适性能力是与纯粹的、专门的职业技能和知识无直接联系，或者说超出某一具体职业技能与知识范畴的能力，是职业能力中方法能力和社会能力的进一步发展，也是具体专业能力的进一步抽象。现代职业所要求的许多能力，已经不仅仅属于某种职业，而是许多职业的共同基础，这种基础能力是一种可迁移的能力，它使劳动者能够迅速适应岗位变化，顺利进行职业活动。这种可迁移的能力叫做普适性能力，具有普遍性、可迁移性与工具性的特点。普遍性是指这种能力是职业生活中普遍存在的，可迁移性是指这种能力的获得会促进另一种能力的获得，工具性是指这种能力是实用的，与职业密切联系的，而不是学术的。关键能力强调的是当职业发生变更或者当劳动组织发生变化时，劳动者所具有的这一能力依然起作用，劳动者不会因原有的专门知识和技能对新的职业岗位不适用而发愁。这种能力对劳动者未来的发展具有关键性的作用，它使劳动者能够在变化了的环境中重新获得新的职业知识和技能。

学术能力是学好某些基础科学学科所需具备的能力，在我们的教育传统中，主要表现为语言智力和数学逻辑智力。这两种智力水平较高的学生通常能比较出色地完成普通学校的学习任务，获得出色的成绩。语言智力是指人类读、写和用词语进行交流的能力，这种能力在作家、诗人和演说家身上得到了高度的发展。数学逻辑智力即推理和计算的能力，这种能力在科学家、数学家、律师和法官身上得到了极大的发展。这两种智力的开发都应受到高度重视。

对于高职学生而言，职业能力是体现高职教育质量的核心标准，普适性能力与学术能力则是衡量其质量的一般标准。三者在实现高职教育目标中的作用依次递减。

高职教育质量标准与课程提供

高职教育人才质量标准的确定为高职教育课程的开发提供了基础。标准是设计合适课程的指南，课程是标准的具体化。因而，一般说来，有什么样的人才质量标准，就会有什么样的课程模式。

现有课程模式与高职教育质量标准我国现行高职教育的课程多采用以学术课程（普通文化课）、专业基础课、专业课为主的“三段式”课程模式，这种三段式课程模式，常常是一、二学期上基础课，三、四学期上专业课，五、六学期上设计与实习课。这种课程模式因过分强调分阶段，各学期缺乏连贯性，导致知识重复或割裂。这种模式的最大弊端是学术性和理论性课程比例仍然较重，真正的职业技能学习只占三分之一左右。这种重理论、轻实践的模式忽视了能力的培养，导致学生动手能力和解决问题的能力不强。因此，课程体系应打破分段式，进一步注重阶段性与连续性的结合。为此，有必要将学术课程、专业课程、生产实习课程等按阶段和难度分散安排到每一个学期，逐渐深入，每学年自成体系，这样才会取得较好的效果。高职教育的这种“三段式”课程模式使高职教育在质量标准上偏重于学术性，过分注重学生认知能力的培养，而体现高职教育核心标准的职业能力却得不到保证。采取这种课程模式，既不能培养学生的学术能力，又不能培养学生的职业能力，因而达不到高职教育应有的质量标准。而且现有的课程模式只着眼于通过一次性教育满足学生的终身需要，较少考虑学生工作后继续学习的需要，也较少考虑学生的个性差异，是一种典型的“标准化”人才培养模式。这种培养模式要求不同个性的学生在标准时间内完成同样的学习任务，对不同个性的人才采用同一种培养方式，最终必然偏离高职教育的质量标准。

体现新标准与能力观的课程模式在高职教育新质量标准中，职业能力、普适性能力与学术能力的理论框架及其不同的组合，是高职教育课程模式的基础。不同的能力获得需要不同的课程载体，不同的能力组合要求不同的课程组合，不同的课程组合会产生不同的能力课程模式。这样，就可以从整体上得出高职教育能力组合的课程模式。高职教育学术能力中的基础学科能力主要由基础学科课程来提供，应用学科能力主要由应用学科课程来提供。这两种课程在性质上属于学术性课程，其内容主要涉及相关学科的纯科学、纯理论问题，如基础数学、理论物理、文学理论等课程，或者是向高职学生进行一般教育的某些重要内容，旨在为专业性课程学习提供必要的基础。职业能力中的专门职业能力由专门职业课程提供，工作实践经验能力由职业实践课程提供。这两种课程在性质上属于专业性课程，主要提供某种职业的专业知识、理论和技术教育，旨在为学生就业提供专业准备或适应解决某些应用问题和实际问题的需要。而普适性能力则主要由某些通用课程来提供，这种课程的任务旨在促进学生的全面发展。

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