国有经济
关于国有经济功能和国有企业社会责任
内容摘要：国有企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，对其所承担的社会责任讨论一直是热点问题。本文认为，国有经济和国有企业的本质属性是其全民所有制，应以人民利益为企业活动出发点，国有企业承担了经济和社会的双重功能。本文以此为出发点，从对国有经济性质和功能的探讨人手，将国有企业需承担的社会责任进行细致的归纳，并在经济功能和社会功能的指导下对这些社会责任进行经济目标和非经济目标的划分，进而讨论这两类目标之间的关系，以期找出不同类型国有企业履行社会责任时的着眼点，并提出建设国有企业社会责任制度化体系的几点建议。 关键词：国有企业；市场经济；社会责任。 一、引言。 国有经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，一直对经济发展发挥着不可或缺的指导作用。在全面建设和谐社会的背景下，全社会对国有经济功能又有了更高的要求，不仅要求保证国有资产保值增值的经济功能的履行，更期望其注重相关社会功能的实现。作为国有经济主要组织形式的国有企业，直接肩负着这一重要使命，在经济功能和社会功能的双重要求之下，国有企业需要履行的社会责任变得更加复杂且任重道远。如何正确认识国有企业肩负的功能，以及处理好国有企业
2012-12-14
浅谈国有经济调整的基本原则
摘要：本文对国有经济调整的基本原则进行了简要概述。关键词：国有经济 调整 基本原则0 引言要使我国国有经济的数量和质量在垄断性行业和竞争性领域均占优势，保证国民经济持续健康发展，除了坚持公有制主体地位、国有经济主导作用和控制力起主导作用以外，还必须从我国现实经济状况出发，对国有经济实施战略性调整，在国有经济经营管理体制发生根本性转变的过程中，国有经济调整的基本出发点，是通过国有资本的流动和重组，使国有资产向重点行业集中，向大企业及企业集团集中。在国有经济的战略性调整过程中应遵循以下基本原则：1 整体性原则，从国有经济的整体出发，搞好搞活国有经济对国有经济实施战略性调整与改组的目标，就是要收缩战线、集中精力、保证重点，从整体上搞好搞活国有经济，而不是要搞活每一个国有企业。目前，国有企业的覆盖面仍然过大，国有经济的分布仍然过散，不利于发挥整体优势。在市场经济条件下，搞活每一个国有企业是不可能的，也是不必要的。因此，国有经济调整与改组途径的选择。政策措施的制定与实施，都要体现整体性原则。要以市场和产业政策为导向，立足
2011-01-25
国有经济控制力研究
本文要定义国有经济控制力，分析影响它的因素，以及它与政府经济职能实现之间的关系。对国有经济控制力的研究，就是要找到在给定经济和社会结构时，政府采用何种政策组合能最有效地实现其经济和社会目标。因此，对国有经济控制力的研究就分为以下三个方面：1.给定社会和经济结构，什么是政府不能采用的经济政策。2.政府可选的经济政策工具实现经济目标的时滞和逼近程度的分布。3.作发展中经济里，国有企业作为一种重要的经济工具，它对国有经济控制力的作用如何。这三个方面的内在联系如下：首先要确定与经济系统和政府目标不相容的政策工具，只有在确定了政策工具的可行集后才能讨论政策的效果。讨论不可行的政策的效果是无意义的。由于国有经济控制力大小是由政策工具实现政策目标的程度和时滞来衡量的，因此研究政策工具的“威力”和“等待时间”就是理所当然的。国有经济作为发展中国家普遍采用的经济政策工具，它的重要性一直是有争议的。它的存在会对政府对经济的控制力有什么样的影响是决定国有经济前途的主要考虑因素。从这三个方面的内容来看，第一个是最具思辩色彩的，第二个则
2003-06-07
关于国有资本市场化的制度设计——对国有经济主导实现形式的构想
内容提要探索国有制的市场经济实现形式，首先必须理清国家与国企各自的社会经济功能及其相互关系，在此基础上进行制度设计，解决作为政治机器的国家如何管好国企和作为经济组织的国企如何体现国家意志的问题。建立独立、统一的国有资本运营机制：国务委员会下设国有资本代表组织，代表国家统一所有全部国有资本；在实业化的国家控股（股份）公司和国有资本代表组织之间设立国家持股企业（国有独资有限公司），从事价值形态管理和资本运作，作为国有资本的出资人向国家控股公司投资。目前新成立的中央和地方国资委并未存根本上解决政企或政资不分的核心问题，因而该方案只能是过渡的“暂行方案”。国家推行“股权代表资格制”：国家持股企业把资本按大小和种类分作若干等级，股权代表按照自己所取得的不同等级的资格领有相应的或更少的唯一一份股本代表国家持股企业对国家控股公司投资。股权代表凭借自身的能力，相应取得一部分社会生产资料支配权，他们是拟制资本所有者，所领有的资本不能继承或转让。国家推行“职工股权制度”：据职工贡献大小职工股权分配给职工，组成职工股权大会。职工股权大会坚持普遍参
2008-07-01
外资并购、国有经济战略性调整与资本市场国际化
【关键字】外资并购；国有经济；资本市场；国际化【摘要】外资并购是我国国有经济进行战略性调整的重要途径，而当前我国资本市场不完全，制约了外资并购的步伐。资本市场的适度国际化是推进外资并购的重要条件。一、外资并购与国有经济战略性调整1.国有经济进行战略性调整，国有上市公司被并购呈加速上升趋势 国有经济进行战略性调整是必然趋势，是中国经济持续发展的要求。国有经济战略性调整要求国有经济有所为有所不为，在多数竞争性行业，国有股份将降低比例甚至完全退出，而在有些领域则加强投资，做大做强。近几年来，在全国范围内上市公司被并购的数量呈加速上升趋势，而且比较明显，表明国有上市公司重组的进程正逐步加快。见表1。表1 历年新股上市家数与上市公司并购数量情况一览表 (单位：家)年份 1997 1998 1999 2000 2001 国际经济论文 经济全球化进程中的贫富分化 区域性国际经济组织的发展对国际经济法的影响 韩国经济发展中的政策金融 亚洲区域经济合作新动态及我国因应策略 经济全球化背景下产业集群发展与我国产业竞争力提升 国际政
2008-06-09
政府从经营企业转向经营资本是我国国有经济市场化的必由之路
[摘要] 国有经济的市场化改革，是指对形成于计划经济体制的国有经济的企业制度，政企关系，运行机制等进行市场化的改造。而从市场化的企业制度，政企关系以及运行机制三个方面对我国国有经济的市场化改革进行理论探讨和现实剖析，可以发现，实现政府由经营企业到经营资本的转变，使国有企业名符其实，即仅仅是企业资本国有，而不再是企业国营，是完成我国国有经济市场化改造的必由之路。[关键词]经营企业经营资本市场化一、引言所谓国有经济的市场化改革，是指对形成于计划经济体制的国有经济的企业制度，政企关系，运行机制等进行市场化的改造。在我国二十多年的经济体制改革历程中，实现国有经济的市场化改造，始终是经济体制改革中心环节。然而，时至今日，这一目标仍然没有完全实现。究其原因，笔者认为，并非推进国有经济市场化改革的目标出现了偏差，也不是改革推动者的勇气和决心不足，而是没有找准改革的切入点和路径，理清改革的顺序和进程。本文拟从企业制度、政企关系、运行机制三个方面对国有经济市场化改革问题进行粗浅的探讨，以期澄清理论认识上的一些误区，减少改革实践中的盲目。二、企
2006-02-13
论国有经济的公众治理
改革开放以来，学术界为国有改革提出了多种思路；政府和也为此进行了多种实验。但是直到，我国国有企业的整体运营状况仍不理想；长期亏损甚至资不抵债的企业仍大量存在；侵蚀国有资产和公众利益的现象仍在发生。这说明，现有的改革思路还存在重要缺陷。笔者认为，其中的主要缺陷就是忽视了公众在国有经济治理中作用。本文将表明，公众主导下的治理方式是国有经济改革的根本方向。一、资本所有者与企业治理的效率企业是一种由不同生产要素所有者建立的契约式合作关系。当代经济学和经济的实践都已经证明，只有在资本所有者的主导下，企业才能有较低的交易费用和较高的经营效率。一切成功的企业都是由资本所有者掌握其中最主要的控制权和剩余索取权。奈特的从根本上说明了其中的原因。他认为，企业决策和控制功能的集中化是对资本所有者承担其中不确定性的回报。科斯以后的经济学家，包括阿尔钦和德姆塞茨、格罗斯曼和哈特、费茨罗和穆勒、杨晓凯和黄有光等，在说明资本主导的有效性方面都比奈特的有进一步的发展。但是，其中有些理论是从资本本身的特点出发，而不是从资本所承担的生产关系出发来说明资本主导的有效性。例如，格罗斯曼和哈特
2006-02-06
发展中国家国有经济的发展
战后，许多发展中国家通过各种途径，大力扶持本国国有经济的发展，这对于维护其经济独立、推动其工业化起了重要作用。但是，国有经济在实践中也逐渐暴露也许多弊端。因此，20世纪70年代中期以来，许多发展中国家针对本国具体情况，采用各种各样的措施，对国有经济进行整顿和改造，并取得了很大成效。这之中有许多经验教训，值得我国学习和借鉴。一、发展中国家国有经济的形成和发展战后，广大发展中国家为了振兴民族经济，推动本国工业化，掀起了两次国有化高潮。第一次在20世纪50年代后期到60年代中期，它是紧随民族解放运动的高涨而出现的，主要矛头对着殖民企业和殖民地的经济管理企业，包括海关、银行、税务机构，以及原殖民者拥有的足以垄断或操纵国计民生的大企业。这次国有化高潮实际上是民族解放运动在经济领域的继续。第二次在20世纪70年代，这是在中东产油国收回石油资源主权的斗争取得胜利的鼓舞下，发展中国家掀起了收回自然资源主权的潮流。在这一潮流中，一些国家把实际操纵本国经济关键部门的外资企业收归国有，并使一些矿山资源和农渔业资源回到本国手中。除了通过国有化没收、征收、赎买外资
2006-06-26
