社会监督
强化社会监督 京东力邀“质量观察大使”
：9月17日，京东启动“质量观察团”活动，由媒体记者、资深律师、消费者代表等各界人士组成并担任的“京东质量观察大使”，一起来到京东商品的质检实验现场，感受京东一线质量检测的环境和软硬件设施。此举意在调动社会第三方力量，共同监督商品品质，同时也彰显了京东对商品品质的信心和管控实力。京东质量管理部门负责人表示，“京东已建立360度质量保障体系：京东始终坚持对假货零容忍的态度，并从文化、制度、模式三大基因，以及采销、质控、仓储、配送、售后、技术六大环节确保商品品质，让消费者拥有放心、安全、优质的网购环境与体验。”作为京东360度质量保障体系的重要组成部分，京东质量管理工作涵盖供应商准入管理、资质审查、评估，商品页面检查、商品和服务质量抽检等关键环节。其中随机抽检是常规商品质量监管手段，在这方面，京东不仅会定期抽检在售商品，还有神秘购买抽检制度，即由京东制定计划，第三方独立检测机构匿名购买商品，实施检测，并最终报告检测结果。京东长期保持和多家专业检测机构的合作，今年年初京东和国际检测机构Intertek天祥集团签署战略协议，进一步加强加大质量控制力度和深度，不断进行合作模式
2015-09-20
关于建设性舆论监督与主流媒体的社会引导力
【摘 要】舆论监督是国家和社会进步不可或缺的手段，在当下新媒体技术发达的媒体背景下，应该改变传播态度和思路，不应一味欺、瞒、压，而应科学应对新闻事件、释放舆论压力、破除谣言传播，提升主流媒体的社会引导能力。因此，必须加强建设性舆论监督，提升主流媒体社会引导能力的必要性和可行性。【关键词】舆论监督；传播；社会引导力国家广电总局在《关于切实加强和改进广播电视舆论监督工作的要求的通知》中指出，新闻媒体揭露问题要富于建设性，要站在党和人民的立场上，从改进工作、解决问题、扶正祛邪、激浊扬清、维护稳定、服务大局出发，密切配合党和政府的中心工作，向积极的方面引导，力求好的结果。也就是说，舆论监督只是手段，不是新闻媒体的目的，如何迅速有效地发现、分析并解决问题，才是新闻媒体的终极目标。因此，新闻媒体尤其是主流媒体，应该进行建设性舆论监督，更好地发挥其社会引导力，更好地促进矛盾的解决和社会和谐。坚持建设性舆论监督，是当前媒介生态不断变化的必然要求媒介生态是一个极其复杂的系统，几乎包含社会生活的方方面面，但起主要作用的仍然是政治、经济、文化等核
2012-05-26
社会转型时期我国事业单位监督机制改革
【摘 要】在新的历史条件下，如何在利益多元化的原则指引下，建立一种有广泛的民众参与的事业单位监督体系是公共事业组织能够顺利发展的关键所在。【关键词】事业单位 法人治理 政策 监督机制一、计划经济体制下公共事业单位监督机制缺陷（一）上位政府对下位组织监督的制度缺陷在我国传统的政府治理理论中，政府将事业单位作为社会治理的派出机构，和其他行政机构一样，事业单位执行的是一种从上而下的管理职能，公共事业单位的法人是由上级主管部门指派和任命，在我国目前的体制下，他们充其量只是庞大而又复杂的官僚体制下的政策执行者。他们开展活动和经营管理等许多方面既得到政府的种种特殊照顾，又得到来自政府的支配和控制，换言之，在我国目前的体制下，我们的事业单位不可能成为真正意义上的具有法人地位的组织。在缺乏相互独立性的利益主体之间建立起来的监督机制会趋于疲软，因为中央或地方政府会利用自己在财富、信息、权威等方面的优势，对公共事业组织的行为形成支配，使对方做出符合自己而不一定就完全符合公众利益的举动，最终会导致“双重俘获”的现象的发生。而“双重俘
2009-12-03
浅论公民监督权的社会价值
论文关键词：公民监督权社会价值论文摘要：我国宪法规定了公民的监督权，公民监督权的确立和行使对于构建一个国家的监督制度体系，巩固和维护国家政权，预防和打击犯罪，发展和完善民主，促进社会和谐发展都具有重要的现实意义。我国现行宪法第27条中规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督”。第41条规定公民“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”宪法第41条的规定明确了我国公民享有对国家机关及其工作人员的监督权。孙中山先生曾把代议制民主比做一架机器，选举权是机器的发动力，监督权是机器的制动力，机器仅有发动力，没有制动力就不完整。代议民主制下，人民必须既有选举权，又有监督权。毛泽东同志在回答黄炎培关于中国历史上“其兴也渤焉，其亡也忽焉”的周期率问题时指出：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路就是民主
2009-12-05
浅谈农村信用社会计事后监督现状及对策
一、 事后监督的会计监督就是指会计机构和会计人员依据国家法纪法规和财务制度，通过记录、、、检查等，对信用社业务经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行。会计事后监督工作在防范结算风险、杜绝业务差错、完善业务操作流程中发挥着关键性的作用，所以事后监督乏力会使会计人员因缺乏监督造成不规范的行为，管理上的漏洞和业务中的差错得不到及时查堵和纠正，因而也会产生会计风险，严重时还可能带来较大的资金损失，甚至引发违法犯罪活动，所以会计事后监督亟待完善，完善信用计监督的重要一环就是事后监督。在有条件的情况下，应在会计部门之外单独设立事后监督机构，将原设在会计内部的事后监督人员，从日常会计工作中释放出来，专门从事会计监督。除对前一工作日处理过的全部会计传票账单，由专职事后监督人员逐份复核，并负责装订归档保管外，还要完善会计核算事后监督系统，实行计算机监督，现场检查监督相结合的办法，将事后监督的重点转变到检查后的综合分析上来，对一些重要业务的过程进行跟踪反馈，及时快捷地发现漏洞和不足，从而解决，堵塞漏洞，在纠错防弊、规范行为、防范风险等方面发挥着积极有
2007-03-01
关于完善社会保障监督系统的路径选择
论文关键词社会保障；社会保障监督；社会保障法；路径选择 论文摘要社会保障监督系统是社会保障体系的有机组成部分。加强对社会保障的监督管理，是社会保障体系正常运行的前提条件，对实现社会保障的功能具有重要意义。结合我国实际，借鉴国外经验，完善我国现阶段社会保障监督系统的基本方向是法制化与独立化，监督方式是实现内外监督、上下监督、专业监督与群众监督相结合。 结合我国实际，借鉴国外做法，完善我国现阶段社会保障监督系统的基本方向是法制化和独立化。社会保障监督必须在法律、法规规定的基础上进行，应当通过法律和法规赋予监管机构一定的法律地位、权力和职责。监管机构也必须按照法律规定，以独立、规范的方式来行使监督权力，不受其他部门和个人的干预，以确保监督的独立性、强制性、权威性和有效性，使社会保障监督机构能够超越于地方利益和部门利益，切实从全社会的角度来进行有效监督。 我国当前社会保障监督必须是全方位的监督，即整个监督必须是内外监督结合、上下监督结合、专业监督与群众监督结合的方式。从监督系统本身来看，初步考虑应该建立以下几个子系统： 一、组织监督 笔者认为首先要建立社会保障体系的最高管理机构。
2009-09-24
和谐社会视野下的舆论监督
〔摘要〕舆论监督是和谐社会的应有之义，是和谐社会发展的动力和保障。当前舆论监督面临诸多困难：舆论监督显得相对疲软；缺乏完备的法律保障；驾驭舆论的方式单一；新闻从业者的整体素质不高。为此，要借鉴国外新闻立法经验，逐步实现舆论监督的制度化和法律化；调整舆论格局，使舆论机构具有相对的独立性；培育公共领域，为舆论监督创造良好的社会环境；促进新闻行业自律，提高新闻舆论界人员素质。 〔关键词〕和谐社会，舆论监督，意义，困难，思路社会主义和谐社会的基本特征之一是民主与法治。舆论监督是实现社会的民主与法治的重要途径与手段。在现代条件下，新闻传播成为舆论监督的主要渠道，在社会语言中，舆论监督几乎成为新闻舆论监督的同义语。有鉴于此，本文亦侧重从新闻舆论监督的角度来探讨舆论监督。 一、舆论监督对于构建社会主义和谐社会的重要意义 （一）舆论监督有利于促进社会主义民主政治 和谐社会应该是一个民主法治的社会。舆论监督则是民主法治密不可分的一部分。民主政治就是民意政治，就是舆论政治。新闻媒介作为大众传播媒介，能够广泛、及时地反映民意。公众拥有舆论表达，民意得以张扬与表现，国家权力才能按照民
2008-09-27
社会转型期公共事业组织监督机制问题研究
内容摘要：完善的监督机制是对腐败的有效预防。在社会转型时期，完善我国公共事业组织的监督机制，要在加强立法、完善监督机制体系的基础上，强化公共事业伦理道德建设，引入市场竞争机制。关键词：社会转型期 公共事业组织 监督机制当代中国社会转型是指“中国社会从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁”，是在社会主义制度下社会的结构性变迁。在社会转型期的背景下，预防腐败、完善公共事业组织的监督机制至关重要。公共事业组织监督机制存在的问题分析（一）双重俘获行政主管部门对公共事业组织的“俘获”主要表现为行政主管部门将公共事业组织作为其巩固和扩大既得利益的工具。从我国公共事业组织的负责人与政府财务监督主体的关系来看，公共事业组织的大部分负责人都来自政府机关，具有官员身份。他们受政府委派，在公共事业组织中开展工作，与政府组织有着千丝万缕的联系。有的公共事业组织的负责人甚至与政府财务监督主体存在着领导与被领导的关系。但是，主管部门的“俘获”往往是以自身“被俘获”为代价的。在主管部门和社团相互“博弈
2009-08-01
完善政协监督 共建和谐社会
[摘 要]民主监督对推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义，然而由于种种原因，民主监督发挥的作用不尽人意。增强民主监督的意识，健全民主监督组织机构，创新监督形式，促进民主监督法制化，完善民主监督机制，加大监督合作力度，是提高政协民主监督实效性进而推进和谐社会创建的重要举措。[关键词]民主监督 和谐社会 实效性民主监督作为人民政协三项职能之一，是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是中国特色社会主义政治道路的重要元素，是我国政治运行程序中的重要环节。胡锦涛同志在十七大报告中强调，要坚定不移地发展社会主义民主政治，加强民主监督，推进政协的民主监督，完善民主监督机制。这个论断对推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义。一、强化政协民主监督的必要性（一）是加强和改善党的领导的需要邓小平一贯强调，共产党要接受监督，党领导的人民政府也要接受监督。党在加强自身建设中，离不开各党派、各界人士的支持和帮助，需要听取各种意见、建议和批评
2009-02-02
关于完善社会主义权力监督体制的思考
0 引言党的十七大报告指出:“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。”当前，进行政治体制改革，建设社会主义政治文明，重点是从决策和执行等环节加强对权力的监督，建立权力运行制约机制。1 加强社会主义权力监督具有重大的理论和现实意义1.1 监督和制约权力是权力的本质特征所决定的。权力的实质是权力主体运用国家的强制力量对权力客体实施指挥、命令、支配。由于权力主体享有公共事务的管理权，可以依据法律的一般规定，直接参与分配社会的政治、经济、文化等各方面的资源利益。从某种意义上来说，权力运行过程实际上就是社会价值的分配过程，权力在运行过程中能够给权力主体带来地位、荣誉、利益，因而对权力行使者来说具有一定的腐蚀作用。1.2 只有完善权力的监督和制约机制才能避免专制与腐败。腐败的产生主要是权力机制的缺陷导致的，主要表现在权力分工制度的不合理，对权力缺乏制约;权力监督制度的不健全，对权力缺乏监督。腐败是对政治权力和行政权力的滥用，而政治体制改革的一个重要目标，就是推行廉洁的政治，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权
2008-12-06
熟人社会与民主监督的多维思考
关键词：熟人社会，基层民主，村务公开，民主监督2006年10月17日至11月3日，南方农村报与广东省纪委、民政厅和计生委组成的省村务公开与民主管理工作第三检查组对汕尾、河源、惠州和韶关4个市8个县（区）16个镇（街）的28个行政村的村务公开和民主管理工作情况进行了明查暗访。从地缘来看，这些村庄分布于粤北、粤中和粤东城郊及偏远落后地区，既有沿海以渔业为主的村庄，也有靠山以农耕为主的村庄，还有已经高度城镇化的村庄；从经济发展水平来看，既有集体经济收入为零的赤贫村，也有效益创百万的发展村；从社区发育状况来看，既有独立闭塞的传统型小山村，也有外向型的现代城中村；从人口结构来看，既有少数民族与汉族交杂混居的村庄，也有纯汉族居住的村庄；从村庄建设的发展模式来看，既有内源充足的自力发展型村庄，也有完全靠外力推动村庄建设的外力发展型村庄。为强化纵横比较，客观评判和全面认识一个地区的村务公开和民主管理情况，除自主抽查的28个村外，检查组在完成既定的暗访任务后，还根据地方民政部门提供的样本走访了若干当地认为搞得比较好的示范村。调查结果显示，只有43%的村庄相对较好地依照法
2007-05-21
传媒与司法统一于社会公正-论舆论监督与司法独立的关系
[关键词]舆论监督司法独立社会公正舆论监督是党和人民的主张和要求。但近几年来，传媒在执行舆论监督的重任时，与司法机关有过一些小的碰撞，引发了一些有意义的讨论。在舆论监督与司法独立的关系上，理论上应该怎样看，实践中又应该怎样做，都是非常值得研究的问题。这些正是本文要探讨的问题。二者的宪法根据及宗旨的一致性舆论监督从广义上说，是指通过传媒对党务、政务的公开报道，对国家机关和国家工作人员施政活动的报道和评论，以及对各类坏人坏事，特别是腐败行为、腐败分子的披露和批评。[1]。对作为国家机关之一的司法部门进行报道和评论，自然也是舆论监督的题中应有之义。舆论监督不是一种权力（power），而是一种权利（right）。这从舆论监督的权利的来源，可以获得说明。舆论监督的权利来自宪法规定的言论自由权（“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”）、批评建议权（“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”）和知情权（宪法对知情权没有直接规定，但“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经
2006-04-08
去神圣化：转型期舆论监督中新闻媒介的社会角色分析
【摘要】在现代民主制度中，传播媒介、记者以及舆论监督的神秘力量在于对权力的制约和监督，然而我们并不能因此神圣化传媒和舆论监督。舆论监督只是一种权利而非权力，媒介并非第四种权力，记者也不是特权阶层。在社会转型期，传媒面临深刻的转变，而最根本的一点是要去除其神圣化的身份。【关键词】去神圣化 转型期 舆论监督 社会角色【Abstract】Inthemoderndemocraticsystem，themysteriousstrengthofthemedia，reporterandthesupervisionbypublicopinionliesintherestrictionandsupervisionofpower.Yetwecannotsanctifythemediaandthesupervisingbypublicopinion.Thepublicscrutinyisonlyakindofrightbutnotpower，andmediaisnotthefourthkindofright，atthesametime，thereporterisnotapr
2008-05-14
新《会计法》与社会审计监督
的基本职能，是通过有效的核算和监督，为管理者、投资者、债权人和政府部门改善经营管理、评价财务状况、作出投资决策、进行宏观调控提供信息服务。所以，规范会计行为，依法防范、制止、打击提供虚假会计信息等违法行为，是保护国家和公众利益，维护社会主义市场秩序的客观要求。为此，《会计法》的修订，突出体现了规范会计行为、保证会计信息质量的基本宗旨。为实现这一宗旨，新《会计法》确立了单位内部监督、注册会计师的社会审计监督（以下简称社会审计监督）和政府监督三位一体的会计监督模式，并明确了社会审计监督的地位、作用，进一步健全了会计监督体系，强化了社会审计监督的依据，既有助于注册会计师社会审计监督作用的有效发挥，同时，也对注册会计师审计工作提出了新要求、新任务。一、社会审计监督地位在我国经济生活中的逐步确立我国的社会审计制度产生于20世纪初，恢复重建于80年代。1980年12月财政部颁布《中华人民共和国中外合资经营所得税法实施细则》，规定"合资企业在纳税年度内无论盈利或亏损，都应当按规定期限，向当地税务机关报送所得税申报表和会计决算报表，并附送在中华人民共和国注册登记的公正
2006-07-21
回首监督检查社会审计组织审计业务质量
1998年国务院机构改革以后，审计机关开始对审计组织审计业务质量进行监督检查。经过几年的监督检查，已经在维护社会主义市场秩序，维护公共利益和投资者的合法权益，促进社会审计组织提高审计业务质量等方面取得了很大的成绩。2003年1月13日温家宝同志到审计署考察工作时强调，“加强对师事务所和其他中介组织的审计，维护社会信用，是审计机关的一项重要工作”。一、监督检查社会审计组织审计业务质量取得的成果根据国务院领导关于审计工作要围绕中心，依法审计，突出重点的指示精神，审计署将具有证券相关业务许可证的社会审计组织的执业质量，作为监督检查的重点。每年的监督检查工作，都列入年度审计项目计划。监督检查结果表明，一些社会审计组织和注册会计师出具的审计报告，以及一些上市公司的财务会计信息存在严重不实或者重大疏漏。（一）查出了注册会计师出具的审计报告存在严重不实或者重大疏漏自1999至2002年，审计署分别对102家次，具有证券相关业务许可证的会计师事务所审计业务质量进行了监督检查。监督检查发现有65家次会计师事务所的204名注册会计师出具的106
2006-07-20
腐败监督难、难监督的社会成因
随着反腐败斗争的深入，随着一批批大案、要案曝光于天下，无论是党内监督、舆论监督、民主党派监督和群众监督，人们既越来越感到这些监督的重要，也越来越感到这些监督的软弱，越来越感到这些监督的艰难……根据笔者的研究，腐败，监督难、难监督的社会成因主要在以下五个方面：一、监督难、难监督的产生与形而上学的“一点论”的指导思想有关监督的实质就是对腐败中最丑恶的东西的批判、揭露和斗争。而监督难、难监督的实质就是不敢监督，不想监督，不能监督，就是对丑恶的宽恕和软弱。而之所以产生这一倾向，就是与在如何处理“真善美”与“假丑恶”的关系上始终存在的“一手硬、一手软”有关。即，在形而上学的一点论的错误思想支配下，我们的社会始终有这样一个“传统”：过于重视“真善美”的发扬，而忽视了对“假恶丑”的惩治，甚至有意无意地将两者对立了起来，因而尽管口头上也承认对惩治包括反腐败在内的“假恶丑”的重要，但是实际上仅仅是将它作为“内部控制使用的对象”。我们的社会为什么要这样做呢？理由之一：“反腐”反得多了，监督得彻底了，权力内部的腐败分子
2007-01-02
以社会监督制约权力
一、加强群众监督邓小平同志曾强调：“要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权进行检举、弹劾、撤换、罢免，要求他们在经济上退赔，并使他们受到法律、纪律处分。”群众监督是一种最深入、最朴实的监督，群众的眼睛是雪亮的。领导干部的工作是否有效率，领导干部是否称职，是否廉洁，是否值得拥戴，最有发言权的是群众。我国目前发生的腐败行为，从历史根源看，在于高度集权的僵化体制下权力失衡、权力失监；从现实根源看，在于转轨过程中双轨并存带来的权力失范、权力失控。权力的滥用和掌权者的腐败，多数都是在群众中进行，人民群众直接、间接会察觉或知道其线索，许多腐败分子最害怕的是掌握他们命运的上级，但上级往往鞭长莫及，难于实施有效的约束和监督。而群众对他们的活动看得最清，摸得最透，评价最公正。近几年我国纪检监察和检察机关掌握的绝大多数大案要案，都是由人民群众检举揭发的，所以，加强人民群众的监督，是完善监督与制约机制，防止权力腐败决不可少的一环。重视人民群众监督是根治腐败的治本之道。人民群众的监督制约所具有的广泛性
2006-03-27
