协商民主论文

参与民主与协商民主之辨

摘要：参与民主和协商民主作为两个相互联系但又有所区别的理论和机制，在当前的理论和实践探讨过程中有时被混为一谈，这种情形不仅不利于二者的各自发展与借鉴融合，也可能对其产生错误的指导，阻碍民主实践的深入发展。因此，应当从两者对自由代议制民主的共同批判中初窥两者对负责任的公民、常态参与、实质平等、公民自治的共同追求，在协商民主论者对参与民主失败的反思与批判中审视和剖析两者在社会背景、发展策略、实现目标、运行机制等方面的区别，在总结参与广度和协商深度之间区别的基础上，初步探索构建“参与性协商民主”的可能性。关键词：参与民主；协商民主；自由代议制民主；参与性协商；协商性参与；论文参与民主和协商民主作为２０世纪中后期以来激进民主运动的两股主要力量，分别在不同的历史阶段，针对以个人主义和市场理性为核心的自由代议制民主诱发的政治参与冷漠、社会道德滑坡、个人主义至上、社会地位不平等、官僚机构膨胀、个人权利虚置等诸多问题，提出以回归民主本质、扩大公民民主参与、提升公众参与能力等为核心的一系列改革主张，并在一定程度上推动了民主实践的拓展与深化。由于两者发展时间的相继性、应对

2013-01-30

关于扩大党内民主 带动人民民主需要重视基层协商民主的作用

： 作为参政党的民主党派，政治参与的内容集中地表现在政治协商、民主监督、参政议政，囊括了决策协商、权力监督，献计献策、民意疏通、诉求表达等各个方面。范围广泛、内容全面、形式多样，具有充分的民主性。加强政协的民主协商工作，不断推进民主监督工作的科学化，是基层政协面临的重要任务。这需要创新形式，畅通渠道，进一步提高协商民主实效。陕西省选配律师为政协委员提供“一对一”免费法律服务，提高政协委员履职能力，代表和委员的意见建议水平和政府采纳率有了明显提升。四川大竹县政协创新提案督办方式，民主测评提案办理工作已经成为一种制度，县政协下发了《关于进一步做好政协提案办理工作的意见》、《关于搞好民主测评提案办理的实施办法》，提案办理工作做到“两明确（明确机构、人员），“三有”（有部署、有督促、有检查），“五定”（定领导、定人员、定任务、定时间、定责任）。目前基层统一战线的工作制度主要有：(1)党委定期研究解决统战工作重大问题制度；(2)广泛听取党外人士意见制度；(3)重大问题通报和协商制度；(4)单位、院校党组织有关领导联系党外人士制度；(5)党外人大代表、政协委员会前

2012-01-18

关于协商民主\选举民主在党内民主建设中的互动

4.协商民主、选举民主在党内民主建设中的互动 “十六大”强调“党内民主是党的生命”[2]，对如何发扬协商民主精神在制度建设方面作出了较系统地阐释。如建立城乡各级自治组织和自治制度，扩大基层民主；通过建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，改革完善决策机制；扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度；扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点；建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。 党的“十六大”以来，党内民主取得了更快的进展，差额选举制度得到进一步充实和完善，在地方党政领导的换届工作中党内民主的精神也更加得以贯彻。在2007年地方四级党委领导班子换届中，普遍采取了差额选举、差额考察的办法，一些地方还在此基础上探索实行差额表决。 党的“十七大”报告史无前例地以小标题形式提出“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”

2012-01-18

关于论协商民主是中国特色民主政治的重要形式

【摘 要】协商民主理论是民主理论发展的最新成果。它不是对现有民主理论的否定，而是应对社会发展变化而做出的补充和发展。本文分析了协商民主的概念和特征及中国协商民主发展应注意的原则，指出按照协商价值对我国民主政治制度及运行机制进行调整和完善。 【关键词】协商民主；发展原则；调节和完善1协商民主的概念和特征 协商民主是20世纪末西方政治学界兴起的一种新的民主理论范式。它主要指：在政治共同体中，自由与平等的公民。通过公共协商而赋予立法、决策以正当性。同时经由协商民主达至理性立法、参与政治和公民自治的理想。 协商民主有以下若干基本要件：第一。宪法是协商民主的政治基础，是最高权威。第二，协商以共存为基本前提，即协商政治的产生和运作的前提是多元社会和政治力量的共存。第三，以合作为基本价值，即通过“合作”实现各自利益要求。第四，以发展为共同目标。协商所形成的“合作”从根本上是为了国家整体利益和社会公共利益的实现和发展。第五。以协商为基本手段。作为一种协调多元利益关系的手段，协商强调地位的相互尊重、信息的相互对称和利益的共存共赢，因而这种手段能有效地平衡利益关系，确立相互之间的沟通，

2011-11-04

关于协商民主的中国空间考察

基层社会的协商民主之所以能在中国得到回应，超越了自由主义和保守主义的争论而直接进入案例实践，是因为它符合当下中国政府、政党和社会在体制内拓展民主的愿望。 因此，对基层民主实践的表达很容易出现不同的三个文本：政府的官方宣传文本、精英的学者研究文本和客观的民间文本。事实上，虽然这和中国传统社会的逻辑有着实质区别，但必须警惕这一文本差别造成的误解。 为什么观察结果在不同的田野调查个案上存在着一致性?原因就在于基层民主实践的政府主导性。中国政府的行为逻辑是一致的，所以各地的民主实践也就很难摆脱这种一致性。即使萌生真正具有草根性的民主，政府的强势介入和硬性推广也会使其丧失本来的空间。同时，出版的田野文本应用的理论模式和作者实际观察的文本之间存在着巨大的差异性。 虽然协商民主在一些个案中体现了巨大的进步，比如浙江温岭公共预算的参与式协商，但许多协商民主的实践都缺乏真正利益的激烈对话，在一定程度上表现了个案表达的虚伪性，这在中国缺乏自由主义民主发展阶段的情况下，更说明了个案研究的批判性不足。 但这是否意味着中国的民主实践没有和国际理论模式接轨的可能性?前面论证的中国当下的社会

2011-07-21

浅谈坚持和完善具有中国特色的协商民主制度

论文关键词：中国特色；协商民主；制度论文摘要：以协商民主为主要特征的人民政协是与我国基本政治制度相联系的一种国家民主形式，人民政协既要高举团结的旗帜，更要发挥民主的功能。选举民主和协商民主，对保证人民当家作主、实现我国政治生活的民主化都具有不可替代的作用。应逐步完善人民政协的协商民主形式，要在为协商民主的运行建立一套强有力的制度化、规范化和程序化的的保障机制方面有所创造。一、明确协商民主是人民政协主要特征的重要意义协商民主理论是人民政协理论的重要组成部分，对人民政协事业的发展具有基础性、支撑性的作用。深刻认识、理解、把握和实践这一理论具有重要而深远的意义。第一，把人民政协作为我国民主政治发展的一种制度安排，上升到国家制度的层面来认识，表明我们党对人民政协历史地位的认识达到了新的高度。人民政协从成立起，就既是最广泛的统一战线组织，又是实现我国人民民主的一种重要形式，发挥着团结和民主两方面的作用。但长期以来，人民政协民主的功能没有得到充分发挥，原因在于对人民政协民主功能的理解仅仅停留在作风民主的认识上，停留在统战工作的层面上。当

2010-04-16

论中国民主进程中的选举民主与协商民主

摘要：民主是人类的普遍追求，选举是民主的重要内容。协商民主的出发点是破解选举民主的困境，弥补选举民主的缺陷。这是一种在中国共产党领导下，各政党、各人民团体、少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的制度。中国必须把协商民主与选举民主相结合，才能在政治稳定、社会和谐中推动中国民主政治建设的大发展。关键词：选举民主；协商民主；民主进程2006年2月8日，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中明确指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。”这不仅指明了协商民主在中国政治生活中的地位和作用，而且指明了社会主义中国选举民主和协商民主的联系和区别，从而为中国特色社会主义民主政治建设拓展了新的空间和新的发展方向。一、选举民主的理论构架及其在中国的实践民主，是一种别于君主独裁和寡头统治的政府形式，人民当家做主管理国家事务是其基本要义。但是，在复杂的政治实践中，由人民直接管理国家事务是不现

2009-11-01

协商民主中相互赋权的和谐社会

[摘要]：本文通过观察福区政府与福街草根商会长达八年的互动历史与现状，探讨权利平等性是国家与社会协商民主的主要前提、权利正当性是两者互相赋权的主要条件的现实路径。草根商会通过自身偏好转换主动接近国家，以民主协商方式扩展自身合法性，从而在维权活动和政治参与方面更具有实效；国家通过主动转换偏好接近社会，在政策制订和社会动员方面获取更广泛社会认同。国家与社会通过协商民主，相互赋予对方生存与发展所必需的权利，以有效避免潜在的冲突。[关键词]平等性；正当性；协商民主；相互赋权一、问题的提出1、冲突：草根商会对政府的“忧虑和担心”改革开放以来，与计划经济体制相适应的管理型政府，向着服务型政府不断进行角色调整和功能转换。然而，社会政治化和政治社会化的时代浪潮似乎一浪紧过一浪地冲击着旧有观念和传统思维：政府到社会这种单向线型的服务型理念，尽管一定程度上能缓解国家与社会之间的张力，但一定条件下也会引发国家与社会潜在的冲突。南方市福街草根商会的兴起就是这样的实例。南方市成为特区之前，福街[①]属于金州地区宝安县金城公社的一大块农田

2007-05-19

协商民主与政党制度

摘要： 协商民主是20世纪后期以来西方社会兴起的一种新型民主理论，尽管目前其实 际运行的经验还不是很多，但是已经引起了众多中外学者的关注。协商民主关怀的核心是立 法和决策达成的形式，而政党是现代民主政治的重要基础，是立法和决策形成的重要参与者 。因此，协商民主情境下必然涉及政党和政党制度，现有的政党制度虽然不能按照协商民主 的路径行进，但是无论是竞争性还是非竞争性政党制度，都能够从协商民主的理念中获得知 识资源而不断得到补充和完善。关键词：协商；协商民主；政党；政党制度一、协商民主的基本特征“协商”是指为了达成一致而进行的对话。自人类社会产生以来，无论西方还是东方， 协商就是一种重要的人际交往方式。进入阶级社会以后，尽管不同时期不同国家实行了不同 的治理方式，但是“协商”在社会政治生活中一直有其重要的影响。在古希腊的城邦政治中 ，500人大会、陪审团制度都是政治生活中人们进行协商的缩影。中国政治文化核心价值之 一也是“和”，所谓“君子和而不同”、“和为贵”，都是把“和”当作政治的最高境界， 其中也深含协商的过程。但是，这种政治生活中的协商

2008-09-20

浅论完善有中国特色的协商民主

论文关键词：中国特色；协商；民主论文摘要：胡锦涛总书记在十七大报告指出：支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。协商民主理论产生于二十世纪八十年代，有其特定的内涵和特点。中国协商民主实践是中国共产党对世界政治文明的独特贡献。在新的历史时期，要针对人们的思想观念、利益格局的多元化趋势反映在政治生活中的新矛盾、新特点，党的执政环境和执政的社会基础的新变化，不断改善党的执政方式，坚定地推进和完善有中国特色的协商民主政治建设。 一、协商民主概述 （一）协商民主的产生 现代西方民主政治的产生源于欧洲的文艺复兴运动。文艺复兴运动继承发展了古希腊的理性精神、文化艺术以及哲学和科学思想，导致了西方世界的科学技术革命和产业革命，并进一步引发了欧美的政治革命，使以选举式民主为标志的西方民主政治产生出来，并在实践中逐渐发展完善。以选举式民主为标志的现代西方民主政治，既是世界政治文明发展的产物，也对世界政治文明的发展起了重要推动作用。然而，人类文明发展到今天，选举式民主的弊端已经显现出来：（1）平等原则由于个人与团体能力、资源、机会等的差

2009-04-27

协商民主：执政党主导的民主化进程的选择性亲和

[论文关键词]协商民主 执政党 选择性亲和[论文摘 要]通过从民主化理论的微观视角来研究中国协商民主的发展，从执政党应对转型时期的重叠危机，探索民主的程序化价值以实现体制内渐进民主化以及发挥组织化治理资源优势增进有效治理几个方面论证执政党在推动协商民主发展中的主导作用。协商民主是执政党主导民主化进程的选择性亲和，协商民主的发展是执政党主导的渐进、可控的民主化思路。协商民主是这样一种民主：在共同体中的各自由平等的公民通过对话、讨论、审议来提出自己的观点，同时审视他人的偏好及其相关理由，力图通过完善民主程序、扩大参与范围、强调自由平等的对话来消除冲突，保证公共理性及普遍利益的实现。近年来随着西方国家公民社会的壮大及批判自由主义思潮的兴起，对于协商民主的理论和实践研究都达到了高潮。我国目前关于协商民主的研究主要集中在对其做规范性阐释，或者把协商民主与中国的政治实践联系起来，得出了两种不同的观点：乐观派认为随着中国市场经济的发展，公民社会日益发育，公民政治意识逐步觉醒，协商民主将会成为中国民主发展的必然趋势，另一些人则基于对公民参政意识、公民社会成长的制度空间

2009-09-09

谈协商民主的价值及其局限

论文关键词 协商民主 选举民主 价值 局限 论文内容提要 协商民主是对选举民主的一种补充、完善和超越而非替代。它具有增进社会阶层和谐、提高公民参政素质、促进决策有效实施、保证社会持久效率等价值，同时也难以避免民主本身成本较高以及金钱操控等问题。人们只能寻求较好的制度，而不能奢求完美的制度。在我国当前阶段，应当实现协商与选举的结合，以最大限度地发挥民主的优势。协商民主（deliberative democracy）是20世纪90年代以来兴起的一种民主理论。在协商民主体制中，平等、自由的公民以公共利益为取向，平等地参与公共政策的制定过程，自由地表达意见，倾听并考虑不同的观点，在理性的讨论和协商中做出具有集体约束力的决策，并最终通过多数决定，使决策得以实施。它吸收了以往各种民主理论的合理成分，是民主制度的一项新设计。一、协商民主的价值协商民主理论的兴起，是人们针对传统代议制选举民主的局限，对民主本质进行深入反思的结果。传统的代议民主制以工具理性为基础、以投票为中心，容易被非理性和私利主导。这种传统体制容易使社会成员产生

2009-09-09

当代西方政治理论中的协商民主

摘要：协商民主是2O世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论与民主制度。协商民主的核心是理性的公共协商，即通过讨论、审议、对话和交流，从而实现立法和决策的共识。协商民主关注民主的具体过程，在国家制度、特设论坛、公共领域等不同领域发挥着作用。协商民主具有合法性、理性、公开性、责任性特征。协商民主制度的实施激发了政治参与和公民自治，促进了决策的合法化、培养了公共精神、促进了不同文化问的理解。协商民主过程中的平等参与、达成共识、关注公共利益已成为现实的政治目标，协商民主作为一种新的民主理论与制度在人们的政治生活中发挥着重要的作用。

2007-05-29

中国政治文明建设中的协商民主探析

【内容提要】现代民主中的协商政治理论与实践是一个值得我们在建设社会主义政治文明中认真研 究和探讨的问题。本文分析了协商民主政治作为民主政治的一种具体形式在中国的现实 可行性，探究了中国协商民主政治的基本内涵和本质特征。并从丰富和改善我国民主政 治实践的视角，提出了在现实政治生活中推进协商民主发展的对策。【关 键 词】协商民主政治/社会主义民主形态/政治文明建设一、现代民主发展中的协商政治协商是指不同的行为主体为协调相互间的关系，共同商量以达成协议，也是政治主体( 个人或社会集团)之间寻求共识、协调行为的重要途径。在人类社会的发展中，协商存 在于社会生活的各个领域，也存在于社会政治生活特别是民主政治之中。早在原始社会 ，协商作为原始民主的基本形式，是处理公共事务的重要途径。人类进入阶级社会后， 协商也一直存在于各种政治活动中，如古希腊城邦民主中的公民大会、五百人议事会， 古罗马贵族共和制中的元老院、人民大会，中世纪欧洲的等级会议等。协商是随着政治 社会的发展而不断地发展的。在现代民主中，协商是极其广泛的，从一定意义上说现代民主

2008-06-27

从宪政参与到协商民主：我国公民有序政治参与的回溯及思考

[摘要]回溯我国公民政治参与的历史进程，从宪政参与到协商民主的发展是一个极为曲折的过程。宪政机制下公民政治参与的方式主要通过政党与法定社团，这在一定时期内保证了公民参与的有效性。然而，改革开放以来，面临多元分化的政治背景和社会现实，利益多元强化了公民政治参与的难度;传统政治参与方式抑制了公民参与的主体意识;精英决策和法律模糊又极大地限制了公民参与的权限。为此，有必要引入新兴的协商民主理念，结合我国的政治环境进行扩大公民有序政治参与的实践。

2008-11-01

新闻媒体、公共决策与“协商民主”

[摘要]：若使民意影响决策形成制度，公共决策应以“协商民主”理论为指导去构建公民参与网络。为了有效构建公民参与网络，新闻媒体应在以下两个方面有所作为：大力实施媒介素养教育以培养公众参与公共事务的意识和能力、积极开展“公共新闻”运动为公众参与公共事务创造机会。[关键词]：公共决策 协商民主 公共参与网络 媒介素养 公共新闻Abstract: A network of public engagement should be established under the guidance of “Deliberative Democracy” if we are to institutionalize the influence on public policy-making by public opinions. The effective foundation and function of public engagement requires the efforts from the Press in the following two aspects:

2006-08-01