农村养老

现行农村养老保险体系面临的问题与对策

摘要：养老保险的初衷，就是实现老有所养。长期以来，我国忽视对农村社会保障体系的建立，但随着经济社会的发展和人口城镇化步伐的加快，农村老年人口比重上升速度将持续快于城镇，家庭养老所具备的条件在逐渐的弱化，农村老年人的养老问题面临着巨大挑战。农民是我国最大的社会阶层和利益群体，也是最大的保障对象群体。研究解决好农民的养老保障问题，既是保障农民基本权利的客观需要，也是关系到农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的大问题。 关键词：农村；养老保险体系；问题；对策 党的十七大提出，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。建立和完善我国农村的社会养老保险体系，实现农民的老有所养，不仅是建设社会主义新农村的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。“建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活”，是我国全面建设小康社会的一个基本目标。如何为4000万失地农民、1.5亿农民工、1.6亿农村剩余劳动力、8000多万农村老龄人口提供基本养老保障，如何衔接城镇和农村的养老保障体系，最终形成一体化的社会养老保障体系。面对这些重大社会问题，我们必须抓住机遇

2013-06-06

浅谈构建新型农村社会养老保险制度法律保障之我见

论文摘要 本文从农村社会养老保险法律制度的角度出发，剖析了该法律制度的现状及其存在的问题，并阐述了加速构建新型农村社会养老保险法律制度的必要性。同时，本文就如何构建一个适合中国农村经济现状、具有中国特色的新型农村社会养老保险法律制度提出若干建议。论文关键词 农村 社会养老保险 法律保障社会保障是国家的“安全网”和“减震器”，而农村社会养老保险是社会保障的重要组成部分，它关系到国家和民族的长治久安。任何一项制度的实施都离不开法律的支持，将农村社会养老保险“法治化”是其今后的必由之路。然而以《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》（下称《基本方案》）为核心的农村社会养老保险法律制度已不能适应经济发展的客观需求，严重制约了农村社会养老保险事业的发展。与此同时，中国已进入人口老龄化阶段，即将掀起一股“白发浪潮”，如何构建一个新型的农村社会养老保险法律制度是摆在我们面前的头等大事。一、我国目前农村社会养老保险法律制度的实施现状截止至2007年底，全国参加农村社会养老保险的人数为5171万人，共有392万农民领取了养老金，共支付养老金4

2014-06-09

试析新型农村社会养老保险问题与对策研究

论文摘要：建立和完善社会养老保险是农民老龄化趋势的迫切要求；是加快解决“三农”问题的关键；是促进整个国民经济发展和构建农村和谐社会的重要保障。但是农村养老保险在实施过程中出现一些问题。文章针对养老保险存在的问题提出了完善我国农村养老保险的对策及思路。论文关键词：养老保险；保值增值；问题；对策社会保险是社会保障体系的重要组成部分，而农村社会养老保险又是农村社会保障的重中之重。我国是个农业大国，有一半以上的人口在农村生活。解决好农村养老保险问题就直接关系到农民切身利益；关系到我国经济发展和和谐社会构建；关系到统筹城乡经济社会协调发展。因此农民的养老保险问题已经成为各级政府关注的焦点。一、发展农村社会养老保险的必要性（一）农民老龄化趋势的要求 社会养老保险的重任是保证老年人生活有保障。而农村老年人的比重在增加。农村养老保险在各地不断尝试过程中可以看到，养老保险存在很大空缺。迫切要求完善农民养老保险制度，只有这样才可以减轻、化解养老压力，才可能有全国的安定与农民幸福。 （二）加快解决“三农”问题的关键 中国现阶段“三农”问题日趋严峻

2013-02-07

贵州民族地区新型农村社会养老保险制度分析

摘 要：经济发展水平较低、政府的财政能力和养老资源有限以及农村居民社会养老保险意识薄弱，使得贵州民族地区建设新型农村社会养老保险制度困难重重。但另一方面，贵州民族地区新型农村社会养老保险建设仍然有着一些独特优势，如自然资源比较丰富、独特的人口生育政策以及西部开发战略持续推进。当前贵州民族地区需要加快经济增长，构建多层次、多元的新型农村社会养老保险体，加强政府对农村社会养老保险的财政投入，并在中央政府的协调下，实现民族地区农民工社会养老保险制度的城乡衔接。关键词：贵州；民族地区；新型农村社会养老保险；制度建设。从2009年开始，我国展开了农村社会养老保险制度改革的新试点，即着力构建新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险强调国家、集体和个人的全方位农村养老责任，将从制度上覆盖农村全体居民，表明我国构建农村社会养老保障体系进入了新阶段。这对于贵州民族地区构建社会养老保障制度而言，既是巨大的机遇，也是严峻的挑战。贵州民族地区大多经济发展水平较低，农村居民平均收入水平也较低，缴纳社会养老保险费时面临诸多压力；民族地区政府的财政能力有限，其养老资源相对不足

2012-12-13

关于完善新型农村养老保险制度的几点建议

[摘 要]农村养老保险制度是国家为保障农村老年人口晚年生活而实施的一项具有重大意义的社会制度。1986 年以来，我国开始探索建立农村养老保险制度，但最终陷入了僵局；2003 年又开始探索新型农村社会养老保险制度的试点工作，随着经济的发展，目前我国新型农村养老保险制度取得了较大进展，但是还存在很多问题亟待解决。对此，笔者从我国国情出发，提出了一些完善新型农村养老保险制度的建议。[关键词]新型 农村 养老保险制度。一、我国新型农村养老保险制度建设的概况。农村养老保险是社会保险的一个重要组成部分，它是指我国农村户口人员 （包括乡镇企业职工） 支付一定的劳动所得，在年老丧失劳动能力后获得国家和社会的帮助，享受一定的养老金，用以保障衣、食等基本生活需要的一种社会保险制度，它的根本目的就是为了解决农村老人的晚年生活问题。自从 1991 年我国开始实施农村养老保险改革试点之后，农村养老保险从无到有再到初具规模，可以说已经取得了很大的进步，目前我国农村养老保险的主要保障方式有：家庭养老、土地保障养老、农村社区养老、商业养老保险、五保户制度等，其中家庭养老

2012-12-13

关于中国“十二五”期间新型农村养老保险事业的思考与展望

摘 要：构建新型农村社会养老保险制度是中国“十二五”时期社会保障建设的重要任务。“新农保”实施一年多以来在制度设计上有较大创新，但在覆盖面、资金筹集、与其他制度的衔接和资金的管理及保值增值方面也暴露出了一些问题。面对困境，需要通过扩大筹资来源、抓紧农村社会保障立法、创新基金保值增值机制、优化监管制度安排、加强宣传，实现可持续发展，实现社会保障公共服务均等化。关键词：“十二五”；新型农村；养老保险；展望。农村养老保险是社会保障体系的一个重要组成部分，却又是社会保障体系建设中一个滞后的最薄弱的环节，被看做是深化社会保障改革中最难解决的热点问题。十七大提出实现新型农村社会养老保险制度全覆盖的目标。而随着国家《社会保险法》的实施，中国“十二五”时期新型农村社会养老保险事业发展将步入快车道。尽管，在新形势下“，新农保”有国家的保驾护航，但它的圆满实现，还面临着诸多障碍。一、当前中国“新农保”实施中存在的主要问题。中国农村传统的养老保障制度是 1956 年社会主义改造完成到改革开放期间，在集体经济的背景下形成的养老保障制度的统称。为解决

2012-12-13

关于发展型社会政策视角下新型农村社会养老保险的构建

摘要：新型农村社会养老保险还存在一些尚待解决的问题，通过对发展型社会政策的认识，对新型农村社会养老保险中几个受到关注的层面进行了探讨， 提出新型农村社会养老保险的完善与发展路径就是加强社区组织的培育，重建农村经济组织和融入社会组织。关键词：发展型社会政策；新型农村社会养老保险；发展路径。随着我国社会主义市场经济体制的不断深入和完善，在农村地区建立广泛而完善的社会养老保险政策愈发显得重要，它的建立不仅能保障农村老年群体的晚年生活，而且能维护农村地区的社会稳定， 还可以为统筹城乡协调发展打下坚实的基础。农村社会养老保险政策作为国家构建社会养老保障体系的一个重要组成部分，其政策自身的设计以及政策推行过程所产生的效果离不开社会政策的指引，它对新时期农村生产和生活方式的转变都将产生积极的推动作用。本研究拟从社会政策的视角出发来探讨农村的社会养老保险，以期对新型农村社会养老保险制度的构建提出合理的发展路径。1问题的提出。以党的十六大提出的“在有条件的地方探索建立农村社会养老保险制度”为标志，我国农村养老保险工作已进入一个全新的发展时期。

2012-12-12

浅谈我国新型农村社会养老保险制度

摘要：新型农村社会养老保险制度，是我国社会进步、经济发展的必然结果。文中探讨了我国农村社会养老保险发展的制约因素，提出建立新农保制度的建议与对策，促使新型农村社会养老保险制度逐步由区域试点推广到全国。关键词：养老保险制度；制约发展因素；传统文化；基本原则；改革。我国新型农村社会养老保险（以下称新农保）采取的方式是个人缴费与集体补助、政府补贴相结合，基础养老金与个人账户相结合；目标是到２０２０年基本实现全覆盖。这是我国农村继家庭联产承包责任制之后的第二次改革，标志着具有中国特色的农村养老保险制度逐步建立，把全体农村居民的养老逐步从体制外纳入体制内。一、建立新农保制度，具有重大的里程碑意义。建立新农保制度是我国进入２１世纪以来最伟大的民生工程，是我国从根本上解决“三农”问题的开创性工作。为此，我们要抓住历史机遇，把试点工作做细、做好，逐步向全国推广。建立新农保制度是中国特色社会主义的本质要求。社会主义代表广大人民的利益，新农保是一项惠民政策，促进社会朝着公平、正义的方向发展，实现社会保障资源的优化配置。建立新农保制

2012-12-12

关于完善我国新型农村社会养老保险制度的思考

一、新型农村社会养老保险制度建立的背景分析。（一）传统的家庭养老模式作用逐渐削弱。目前，我国农民虽然还是以家庭养老为主，但其家庭养老功能已经明显弱化。随着我国产业结构的调整，耕地逐年减少，农民作为生存依托的资源严重稀缺，导致农村外出打工人员数量逐年增加，造成许多老年农民无法获得家庭的养老支持。同时，由于农民收入提高缓慢，使农民的养老问题面临着既缺乏经济支撑，又缺乏家庭保障的困难。（二）农村人口老龄化问题日趋严重。根据最近的人口普查数据，我国农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%，农村人口老龄化速度加快，老龄化程度高于城镇的现象将一直持续到2040年左右。农村人口在经济发展水平很低的情况下就进入了人口老龄化进程，靠传统的自力更生、家庭养老很难满足老年农民的生活需求。（三）土地的养老保障功能下降。目前，我国农民的收入主要来自农业经营收入。但随着城市化和非农产业的发展，人均占有的耕地越来越少，同时受市场和自然环境的影响，农民的土地收益率呈现下降的趋势，而在以小规模农户分散经营为主的农业

2012-12-12

试议农村养老保障问题及对策

论文摘要：农村养老保障极为重要。目前存在着农民参加养老保障统筹的积极性不高，家庭养老矛盾多，社会养老困难大等问题。各级各部门应高度重视农村养老保障问题，多方筹集养老保障统筹基金，采取措施调动农民参与养老保障统筹的积极性，解决好家庭养老的诸多问题，从而发挥好养老保障这一社会“稳定器”的作用。论文关键词：农村养老保障 家庭养老社会养老 社会保障基金农村养老保障是一件利国利民的大好事，是在社会主义市场经济条件下，妥善解决好农业、农村和农民问题的重要举措。江泽民总书记曾指出：“从中央到地方都要逐步建立健全农村社会保障体系”，遵照江总书记这一指示，近年来，我国农村养老保障得到了一定的发展，但许多问题还不尽如人意，值得认真探讨和研究。一、农村养老保障的重要性我国是一个拥有12．9533亿人El的农业大国，农村人口8．0739亿，占全国人口的63．9l％。随着社会的发展，人口老龄化问题日趋突出。农村老年人口占全国老年人口的比例高达75％以上。近年来城市养老保障事业得到了一定程度的发展，而农村养老保障事业相对城市而言，研究不够，重视不够，发

2012-11-29

对于生育观的转变与农村养老制度分析

论文摘要：生育观属于意识形态范畴，是指人们对生育的看法。20世纪末期以来，部分农民的生育观发生了较大的转变。生育观转变的结果是家庭结构及其功能的变迁，而家庭结构及其功能的变迁又会大大消弱我国农村传统的家庭养老模式存在的基础。本文在分析影响农民生育观转变的因素及生育观的转变对农村养老影响的基础上，提出如何建立与农民生育观转变相协调的农村养老制度。论文关键词：生育观；家庭结构；家庭养老；农村养老保险自20世纪末期以来，部分农民的生育观发生了较大的变化，农民从“多生”转向“少生”，从“生男”偏好转向“男女皆可”。笔者认为农民生育观的转变有利于我国计划生育政策的执行，有利于遏制农村出生人口的高性别比，但政府在看到农村生育观转变的同时，也要清醒地认识到农村生育观的转变又会使我国农村传统的家庭养老模式失去存在的基础。如何建立与农民生育观转变相协调的农村养老制度是政府和全社会的责任。一、影响农民生育观转变的因素（一）经济状况对农民生育观转变的影响农民生育观念的转变，主要受两个方面的影响：一是培育成本。由于农村经济的发展，教育

2012-07-18

试析我国农村家庭养老向社会养老的过渡

论文摘要：当前，我国农村养老问题日益尖锐和突出，由国家举办的养老保险无疑是最重要、最有效的解决方式。我国农村养老保险经历了从无到有的过程，2009年9月1日，国务院发布关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，标志着我国的新农保进入试点阶段，对农村适龄居民全覆盖的养老保险指日可待。论文关键词：农村；家庭养老；社会养老；农村养老保险；新农保现阶段，我国的农村人口有9亿多，约占全国总人口的百分之七十，随着中国农村老龄化进程的加快，农村养老问题是全社会不得不面对的重要任务。一直以来，我国老年农民主要靠家庭赡养。但是，随着农业经济结构调整、计划生育政策的实施、农村人口流动性的加大，这种养老保障方式的弊端日趋明显。据第五次人口普查的资料显示，我国60岁以上的人口有1.3亿，占总人口的10.14%，其中65岁以上的老年人口数达到8811万人，占总人口比例的6.96%，这表明我国已进入老龄化社会，据有关部门和专家分析预测，目前我国人口老龄化处于过渡发展阶段，到21世纪20年代将进入高度发展阶段。养老问题再次引了起社会各界的重视。养老是个人、家庭乃至社会都不能回避的

2012-06-10

浅谈新型农村社会养老保险制度模式及其前瞻性问题浅议

论文关键词:农村社会养老保险;制度模式;社会保障论文摘要:随着中国农村老龄化问题日益突出，农村老年人口养老、贫困问题成为制约农村社会建设的重要因素，作为农村基本社会福利保障制度的新型农村社会养老保险制度在解决农村老年人养老，缓解农村老年人贫困方面起到基础性作用。笔者通过对新型农村社会养老保险制度模式的杭理，分析一些前晗性问题，以期为新型农村社会养老保险制度的顺利推广，有效实现其预定目标提出相关政策建议选择。建国以来，中国农村养老模式经历了从集体保障到家庭保障的历史变迁，家庭养老在农村养老体系中承担了独特的历史作用。但是随着中国社会结构转型的加剧，尤其在伴随着农村家庭小型化、空巢化和流动化情况下，传统家庭养老功能弱化，农村社会风险逐渐集聚，农民面临着较高的养老风险和贫困风险。在党的十六届五中全会上，通过了《中共中央关于制定十一五规划的建议》，建议中提出要加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。2009年6月温家宝总理在国务院常务会议上宣布建立新型农村社会养老保险制度，将对年满60周岁的农村居民发放普惠式国家基础养老金。新型农村社

2012-02-19

浅谈对新型农村社会养老保险试点方案的思考

论文关键词：农村社会养老养老保险论文摘要：2009年9月1日，国务院发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，武艺新型农村社会养老保险试点。这标志我国农村养老保险制度建设进入了一个普惠制养老保障的新时代。然而，新农保还处于试点阶段，需要在实践中检验之后再去普及。因此，本文在充分理解《指导意见》内容的基础上，提出试点过程中应该注意的问题和建议。2009年9月国务院发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(以下称《指导意见》)，确定从2009年10月起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点，2009年试点范围为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。这一制度是保障9亿农民老后生活的基本制度，必须要有长远考虑和科学计划。《指导意见》确定的新农保政策是在总结我国20多年农保制度探索的经验和教训的基础上形成的，它在许多方面创新了我国养老保险制度，但是，新农保的《指导意见》毕竟是一个指导意见，它需要在实践中检验之后再去普及。各地在制定具体实施办法的时候，要方向正确、方法合理、手段得当

2012-02-16

浅议农村社会养老保险对象与模式的双梯模型浅析

【论文关键词】农村社会养老保险保险对象养老模式双梯模型【论文摘要】近年来，随着农村剩余劳动力向非农领域转移的规模与速度不断增加以及农村人口老龄化趋势的加快，使得农村传统的以家庭保障为主体的养老模式不能为继，农村社会养老愈显迫切。2009年，国家开始进行新型农村社会养老保险试点，但这种模式从保障水平上来说相对于城镇养老保险制度仍有较大差距。本文从农村社会养老保险的现状出发，结合农村养老保险对象的人群特点，将农村养老保险对象分为三个人群，并以此为基础设计出农村养老保险的双梯模型。一、农村社会养老保险对象的人群分类及其变动分析(一)农村社会养老保险对象的人群分类1.老龄人群。这类人群是指年龄达到或者超过60周岁的农村人口。按照我国相关法律和养老保险制度的规定，这类人群达到了享受养老保障的年龄条件。根据2008年国家统计局抽样调查结果显示，这类人群在农村人口中约占14.49%。其中，以劳动收人为主要生活来源的占51.35%;以离退休金、养老金为主要生活来源的占4.13%;以最低生活保障金为主要生活来源的占2.28%;以家庭其他成员供

2012-01-04

新型农村社会养老保险试点问题分析——试议界首市为例

论文摘要：新农保政策作为一项事关国计民生的大政策，从2009年试点实施以来一直倍受广大民众的关注。此项政策对于缩小城乡二元结构体系差别、建设社会主义和谐社会、贯彻落实科学发展观、推动城镇化建设以及全面建设小康社会都具有重大的意义。文章通过对试点地——安徽界首市的实地调研，对试点中存在优势，如新农保试点工作的效率高、覆盖的范围相对比较广泛、宣传形式多样等进行了总结；同时对试点工作中的不足，如宣传力度不够、农民对于政策的理解有偏差、参保覆盖面还不足够广等问题进行了分析和研究，并提出了相应对策。 论文关键词：新农保；试点；界首市 新中国成立以来，农民的日子一天比一天好，但由于长期以来实行的城乡二元经济结构体制，使得农民与城市人在国民待遇上有着巨大差别，尤其在养老问题上。现在随着我国老龄化速度加快，农民老无所养、晚年生活没有保障的问题日益突出，为了贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步解决农民老有所养问题，国务院做出“从2009年起开展新型农村社会养老保险试点”的决定，并在试点的基础上全面推广。这项普惠大众的政策对于缩小城乡二元结构体系差别、建设

2012-01-04

对于完善新型农村社会养老保险财政资量供给的思路与对策

[论文摘要]目前我国试点的新型农村社会养老保险制度中财政资金供给方面存在着基础养老金保障不足、整体保障水平低、基础养老金标准的调整机制不完善等主要问题。解决这些问题的关键是通过财政制度的安排尽可能地建立一个较为合理稳定的长效资金供给机制，以逐步提高农村社会养老保障水平，最终实现社会养老保险的城乡对接。 [论文关键词]新型农村社会养老保险；基础养老金；养老金替代率 农村社会养老保险制度从1986开始试点，此后经历了推广阶段(1993—1998)、停滞阶段(1999—2001)2002年党的十六大报告提出在有条件的地方探索建立的农村养老保险制度，开始了农村社会养老保险的创新阶段，一些发达地区和一些较发达地区根据本地区的实际情况建立了农村社会保险制度，2009年6月国务院决定在10％地区开展新型农村养老保险试点，预计到2020年在全国普遍实行新型农村养老保险。 新型农村养老保险采用“基本养老金+个人账户的模式，政府对符合领取条件的参保农民全额支付基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50％的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴

2012-01-03

新旧农村社会养老保险制度的差异性探究——试议农村社会养老保险制度的良性发展分析

[论文摘要]建立农村社会养老保险制度是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要组成部分，新旧农保制度之间存在着筹资方式、覆盖范围、给付待遇的差异。本文从新旧农村社会养老保险之间的差异性出发，认为新型农保的良性发展就要尽量避免旧农保制度存在的缺陷，即政府要加强资金管理，坚持多元化的养老保障机制和妥善处理不同养老保险制度间的有效衔接。[论文关键词]农村社会养老保险；差异性；良性发展；农村社会养老保险是国家或社会通过相应的制度安排为农村居民解除老年后顾之忧的一种社会保险是我国社会保障体系的重要组成部分。加快覆盖城乡居民社会保障体系建设是构建和谐社会，缩小城乡差距，全面实现小康社会，共享改革发展成果的重要举措。但是长期以来由于二元经济社会体制的存在，城市老年群体的养老保险制度发展迅速，而农村社会保障制度的发展却相对滞后，特别是农村老年群体的养老问题一直未能得到解决。但是随着国家计划生育政策在农村的执行、人口的老龄化以及城市化进城的不断加快，以前通过家庭和土地来提供养老资源的保障方式变得越来越脆弱，急需一种新的保障方式来补充家庭和土地养老功能弱化带来的不足。因此从

2012-01-03

关于中国农村养老保险的现状及今后发展思路

摘要：中国农村正处于剧烈的社会转型期，农村原有的养老保障体系正在被打破，而新的保障体系尚未形成。本文对我国农村养老保险制度在我国的发展状况及对今后推进新农保制度建设的发展方向进行了思考和分析。关键词：农村养老保险制度；问题责任；发展方向一、我国农村新农保现状及存在的问题近年来，随着我国城镇化进程的加快，数以千万计的青壮年农民流入城市打工，导致农村的老年人数量和老龄化程度超过了城镇。据第五次人口普查的数据统计分析，我国60岁及60岁以上农村老年人口有8500万人，占老年人口总数的60%多，而我国传统的农村养老模式如土地养老，家庭养老也在城镇化的过程中慢慢地削弱。伴随着城镇化过程出现的是种种难题，如人口老龄化现象，空巢老人现象，种种问题给我国的农村老人养老提出了新的挑战。几千年传统的家庭养老受到前所未有的严重冲击，面对不断扩大的老年群体，社会化、市场化、产业化的养老服务模式应运产生，随之养老服务合同纠纷与日俱增。这一客观现实及未来的紧迫形势，促使我国必须关注农民社会养老的制度建设问题。(一)传统家庭养老保险制度的弱化增强了农村

2011-12-26

试议“智利模式”对我国农村社会[JZ]养老保险基金管理的启示

［摘 要］智利的养老金管理模式已经成功运营了将近30年，其理念创新，措施有力，成效显着，成为世界各国争相效仿的模板，同时，也为我国的农村养老保险基金管理问题的解决提供了很好的思路。［关键词］智利模式；农村社会养老保险；保险基金；基金管理1 “智利模式”简介智利模式的基本内容，是以个人资本为基础，实行完全的个人账户制，将个人工资总额的10%存入个人账户并进行积累，并且交由私营机构投资管理，最终个人账户中积累的储蓄及增值收益作为个人养老金的资金来源。1.1 养老基金的筹集方面智利实施的是政府立法和监控，民营机构具体操作，个人账户强制储蓄，政府承担最终风险。保险费完全由个人负担，雇主不承担缴费义务。雇员按月缴纳养老保险费(月工资的10%)，缴费金额全部记入养老金的个人账户。1.2 养老金的管理和运营方面智利的基本做法是，由多个竞争性的私营养老基金管理公司(AFPs)来负责个人账户养老金资金的管理并进行市场化的投资运作，利用投资回报收益使养老基金升值。1.3 养老基金投资监管方

2011-12-19

浅谈农村养老保险基金运作的创新模式

摘要：农村养老保险基金投资渠道单一，既不能实现基金的保值增值，又难以吸引农民参加养老保险制度。由于农村金融发展严重滞后，导致农民日常生产、生活中出现的资金缺口难以得到解决。如果以农村养老保险基金为资金来源、以参加农村养老保险的农村居民作为信贷对象而从事信贷活动，那么将会产生多赢的经济和社会效果。关键词：农村养老保险基金；农民小额信贷；保值增值一、问题提出从1991年农村养老保险制度开始试点以来，农村养老保险工作取得了一定的进展。但从参加养老保险的人数看，整体参保率较低。1998年以后参加养老保险的人数却逐步减少，有的地方甚至在建立农村养老保险制度后不久又停办了。实证研究结论表明，农村养老保险试点制度不成功的根源在于制度设计上存在致命缺陷，主要表现在两方面：一是在筹资渠道方面，养老保险基金的主要来源是参保者个人缴费，政府和集体尚未承担起应该承担的责任。二是基金运作方面，养老保险机构本身运行所需要的资金按照农民缴费的3％从养老保险基金中提取。在投资方向有限、收益率很低的背景下，这种做法的结果就是养老保险基金本金的萎缩［1］ 。随着社会主义新

2011-12-19

对于河北省农村居民参加社会养老保险意愿调查

论文摘要：基于河北省25个县(市)173家农户的问卷调查数据，对农民的农村社会养老保险参加意愿及其影响因素、农民对养老保险水平的选择进行了实证分析，得出结论：河北省农村地区对社会养老保险需求强烈，农民的个人特征、家庭特征等差异对农村养老保险制度的设计及实施影响显著，应该列入制度改革的考量范畴；农民养老观念已经开始由“家庭养老”向“社会养老”转变，政府应充分考虑衣民的不同心理需求与参与意愿，制定更为合理的制度。 论文关键词：新型农村社会养老保险制度；农民参保意愿；河北省 一、问题的提出 2009年9月，国务院颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，明确提出了探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10％的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖的任务目标。 农村社会养老保险制度是农村社会保障的核心内容，也是关系经济发展和社会稳定的基础制度。建立农村社会养老保

2011-12-16

试析农村养老保障体系的支撑条件浅析

〔论文关健词〕农村养老保障支撑条件制约条件〔论文摘要〕农村养老保险制度和最低生活保降制度是农村养老保障体系中的基本组成部分。目前，我国农村养老保险制度和农村最低生活保障制度的基本支律条件都已基本具备，但仍存在主、客观两方面的制约。国际经验表明，只要具备了一定的经济发展水平，每个国家和地区均可以建立与之相适应的农村养老保障体系。针对中国农村经济发展的特点，我们要构建的合理有效的农村养老保障体系是按照“水平适度、覆盖广泛、层次多样、逐步推进”的原则，首先以完善农村养老保险制度和最低生活保障制度为基本目标体系，因为它面向的是最广泛的和最弱势的群体，以保障这部分人的基本生活为宗旨，体现了追求社会公平和公正的人本精神。在此基础上，努力发展商业人寿保险和个人养老保障方式，积极探索农村社区养老福利事业。目前，中国农村已基本步人总体小康，构建农村养老保障体系的经济社会条件虽说不很充分，但显然已经趋于成熟。一、构建农村养老保险体系的基本支撑条件已基本其备大量的研究显示，构建一国农村养老保险制度需具备的基本支撑条件主要有:农业GDP的比重、农业

2011-12-09

浅议转型期中国农村养老保障模式的反思与前瞻

论文摘要：伴随着计划经济体制向市场经济体制的转型，农村养老保障模式也在发生嬗变，面临严峻挑战。中国社会保障制度改革从其基本价值的角度来看，应把包括农民在内的民生当作社会保障的最重要的目标，而不应该单纯从改革的工具理性的角度上过分强调其经济意义。论文关键词：转型期；农村养老保障模式；民生保障中国农村养老保障作为一种社会制度，它的建设与发展，一方面决定于它所依赖的经济基础，另一方面受政治、文化制度等其他社会环境的有力制约。因此，梳理农村养老保障制度变迁，明晰在社会转型期中国农村社会保障制度所面Il缶的挑战，探讨农村养老保障模式未来趋向对保障农村老年人老有所养，实现我国农村的稳定与发展乃至和谐社会构建具有十分重要的现实意义。一、转型期中国农村养老保障模式的现状与反思在我国从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，社会经济取得前所未有的成就，但随之而来的负面影响也日益显现。社会转型带来的负面影响主要表现在社会的两极分化和社会弱势群体的大量出现，其中占总人口约60．91％的农村养老社会保障问

2011-12-09